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削減文山會海難在哪裡
http://www.crntt.hk   2020-07-22 09:22:56
 
  上收下緊整治,從根上挖掉病灶

  治理文山會海這個痼疾頑症,要像糾正享樂主義、奢靡之風問題一樣抓好“常”“長”,治標與治本結合,打好持久戰。

  從領導機關做起,堅決把規模控制住。2019年黨中央、國務院發文數量都比上年減少30%以上,中央和國家機關文件和會議分別壓縮39%、33%,實現了年初提出的目標。對於今年精文減會目標,黨中央明確強調“確保比2019年只減不增”。這是硬指標、硬杠杠。削山填海是一項重要政治任務,黨中央率先垂範、作出榜樣,各級黨委(黨組)要對標對表,提出年度量化目標,在工作中堅決把住文件會議數量關和規模關,從源頭上收縮、嚴控,避免上行下效、後墻鬆動。

  在控制規模、設定上限的基礎上,還要把數量壓下來,關鍵靠建制度立規矩。要建立不斷“瘦身”的發文辦會年度計劃制度,能不要的堅決不要,非必要的一般不要;同時嚴格執行計劃規定,不開口子、不搞例外、嚴禁突破,確保會議文件數量逐年壓減。要上收發文辦會審批權,進一步規範、嚴格報批程序,由主要領導“一支筆”審批,對會議文件數量規模進行統籌把控。要取消部門、單位內設機構發文辦會權限,嚴控對下屬單位正常工作過度干預影響,嚴防隨意發文、任性開會。要定期核減導致文冗會多的制度規定,該修訂的修訂,該廢止的廢止,不給熱衷辦文開會的人鑽制度上的漏子。

  長期以來,文山會海“治一治就好轉,鬆一鬆就反彈”的現象告訴我們,防止問題反彈回潮十分重要,必須加強日常監督管理,長盯不放、久久為功。先要調整責任主體,單獨委托第三方或幾個部門聯合負責整治,把運動員和裁判員這兩個角色分開。再要壓實責任擔當,通過明察暗訪、抽查約談、紀檢監察建議等有效措施,把責任細化到人,防止推諉甩鍋、抓而不實。還要明確問題標準,制定並優化細化負面清單,提高文山會海問題辨識度,把發現難、定性難問題破解開。接著要納入日常監督,紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督要盯住不放,同時充分發揮人大監督、民主監督、輿論監督、群眾監督重要作用,相向而行、共同發力,讓文山會海無處藏身。最後要嚴厲查處問責,對不落實制度規定,開無效會、發無用文的嚴肅追責,在處理反彈回潮問題上零容忍、動真格,讓違規違紀者長記性,讓心存僥幸者斷了念頭。

  攻堅不易,守成更難。必須站位推進治理能力和治理體系現代化,健全完善導向科學的考評體系,持續轉變領導觀念和方式,堅決鞏固拓展精文減會成果。要重實績輕痕跡,考核評價注重了解工作實際成效,引導黨員幹部端正政績觀,破除“開會就是落實、發文開會才是重視”的思維慣性。重本領輕表態,既要看幹部怎麼說,更要看做了什麼、做得怎麼樣,注重考察幹部實際能力水平,堅決把擅長花拳綉腿、實質驢糞蛋子表面光的排除掉。重民意輕官評,盡可能多徵詢普通幹部群眾意見,相信一個整天就想著開會、擺弄著發文的人,大家的評價不會好到哪裡去,引導各級領導多深入基層、沉到一線幹事創業。


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