中評社北京6月29日電／俄總統普京日前簽署《2025年前打擊極端主義戰略》（下文簡稱《戰略》），以取代2014年版本戰略文件。新版《戰略》提出許多不同以往的新觀點，引發外界廣泛關注。
明確內外部威脅
俄媒稱，2014年版本側重對極端分子和極端行為進行界定並對懲戒原則和手段進行介紹。新版《戰略》針對新變化新情況，對極端主義威脅形式進行重新界定，從國家安全視角進行系統規劃，直接回應國內安全關切。在威脅來源上，除強調恐怖團夥和極端宗教組織等群體外，《戰略》重點強調“個別群體中蔓延展開的極端主義”“潛藏在非法示威集會中的極端主義”，並在此基礎上從內部和外部兩個層面對威脅源進行評估。
俄方認為，內部威脅主要來自狹隘民族主義組織、激進的社會組織和極端主義個體為實現各自目的從事極端活動的圖謀。其中，在俄聯邦主體內部發起的“意在挑唆民族關係，挑起領土糾紛的破壞國家團結和主權”的行為，被界定為極端主義威脅。外部威脅包括“外部勢力支持的非政府組織實施的破壞活動”，最具代表性的是煽動“顔色革命”。報道稱，2018年以來，俄國內多次出現“有西方背景”的群體性非法示威和破壞活動，俄方發布新版《戰略》是對上述行為的回應。
擴大極端主義名單
相比2014年版本，新版《戰略》在一些重大問題的定性和提法上均有突破。比如，首次提出“暴力意識形態”概念，即認為使用暴力才能實現其政治、意識形態和宗教目的的言論和思想。其中，“發動影響社會秩序和人心穩定的大規模非法示威”“傳遞製造社會衝突的信息內容”等均被納入該範疇。《戰略》指出，互聯網已成為境外反俄力量和極端組織吸納新成員、散布極端意識形態和實施犯罪活動的基本手段，有必要對互聯網信息傳播進行監管。
《戰略》首次將“歪曲歷史”列為極端行為，認為這是“部分不友好國家開展意識形態和文化滲透的行為”，直接威脅俄國家安全。俄媒分析，今年以來，以美英為代表的西方國家不斷在公開場合“忽視”蘇聯二戰期間的歷史性貢獻，普京總統多次發文回擊。此次《戰略》將西方上述行為列入極端主義“名單”，凸顯俄羅斯捍衛意識形態領域主動權的決心。
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