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關閉“開放天空” 美國再損國際軍控體系
http://www.crntt.hk   2020-05-23 12:04:25
  中評社北京5月23日電/美國國務院21日發表聲明說,美國將於22日向《開放天空條約》所有簽約國遞交退約決定通知,稱繼續留在條約內已不符合美方利益。

  新華社報道,這是繼退出伊朗核問題全面協議和《中導條約》後,美方再次選擇脫離重大國際安全協議和條約。分析人士認為,美國此舉不僅會損害本國及歐洲盟友的安全利益,而且將使美國與俄羅斯之間進一步喪失互信,也令軍控體系更加岌岌可危。

  出於多方考慮

  《開放天空條約》於1992年簽署,2002年起生效,簽約國包括美俄和大部分北約國家。根據條約,簽約國可按規定對彼此領土進行非武裝方式的空中偵察。該條約被視作冷戰結束後美歐與俄羅斯之間構建互信的重要措施,被認為有助於提升透明度和降低各方衝突風險。

  美國政府有意退出《開放天空條約》的消息自去年年底就已從華盛頓政治圈傳出。儘管包括美國前防長馬蒂斯在內的多位高官及學者均認為留在條約內符合美國利益,但美國政府依然邁出了“退群”這一步。分析人士認為,這主要是出於以下考慮。

  首先,美方認定俄方違約。美國務院在21日的聲明中說,美國將在6個月後正式退出該條約,除非俄方能重新履約。過去一段時間裡,美俄雙方就違約問題一直在打口水仗,雙方也均曾對條約執行加以限制:俄羅斯限制美軍機在加裡寧格勒等地及對俄軍事演習進行偵察,美國則限制俄方偵察夏威夷。

  其次,美方已不再依賴條約允許的方式獲取俄方情報。美國喬治敦大學國際關係副教授馬修·凱尼格指出,美國已不需要通過偵察機來收集圖像情報。美國智庫戰略與國際問題研究中心航空航天安全項目主任托德·哈裡森也表示,條約中允許使用的相機分辨度與目前商用遙感衛星水平類似,而在合成孔徑雷達偵察方面,商用衛星的性能甚至優於條約允許的水平。
 


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