中評社北京5月13日電／網評：東亞生產網絡面臨什麼挑戰與機遇
來源：環球時報 張燕生（中國國際經濟交流中心首席研究員）
全球有三大生產體系，分別是以中日韓為主體的東亞生產網絡，以德國、法國、意大利為主體的歐洲生產網絡，以美國、墨西哥、加拿大為主體的北美生產體系，三大生產體系都先後遭受了新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，全球產業鏈、供應鏈、價值鏈受到深度影響。
從新冠肺炎疫情角度看，哪個地方參與全球化程度越深，國際工序分工聯繫越緊密，技術複雜性越高，受打擊也越大，如東亞和北美生產網絡的電子信息和汽車等行業受到的打擊就很大。疫情的穩定是產業鏈、價值鏈恢復的重要條件。從目前的防疫抗疫形勢看，中日韓、東盟疫情率先趨於穩定，這個地區能否防範住疫情反彈，暢通物流商流人流，恢復產業鏈、價值鏈，將是一個挑戰。
首先，這有賴於一個前提，東亞國家能不能合作防止疫情的二次暴發。截至目前，中國、日本、韓國和新加坡等東盟國家都相對較好地控制住了國內的疫情，但是疫情反彈的風險仍在，全球範圍內第二波疫情會不會到來、何時到來仍是個未知數，現在東亞各國都在摸索實現防疫常態化，能不能實現防疫常態化下的全鏈條合作、聯防聯控，至關重要。
其次，在穩定疫情的基礎上，要想實現穩定產業鏈、暢通供應鏈和提升價值鏈，東亞國家還需要解決三個問題：
第一，需求在哪？訂單在哪？過去在全球生產體系分配中，美國和歐洲給全球提供市場和技術，東亞給全球提供製造和人力資源，中東和非洲給全球更多提供能源和資源。也就是說，東亞生產的產品過去主要是賣給歐美，現在歐美的疫情仍然很嚴重，需求受嚴重損害，東亞即使產業鏈恢復、供應鏈暢通，生產的產品要賣給誰？這就給東亞國家提出一個共同的問題：要不要聯合擴大內需、擴大消費、擴大投資、擴大進口，相互創造機會？這實際就是利益共同體的概念。
第二，關鍵的技術、設備、零部件、元器件和原料怎麼解決？原來這些關鍵的技術都來自於歐美，現在歐美供應鏈遭遇重創，很多關鍵零部件和元器件、材料以及一些設備出現斷鏈斷供的情況，怎麼解決這個缺口？實際上，就像去年日韓貿易戰中日本對韓國的三種關鍵半導體原料斷供，韓國曾經轉向中企尋找替代原料，在東亞生產網絡內部其實也存在一些替代品和備胎。中日韓等國能不能共同合作啟動東亞生產網絡中的備胎計劃，在疫情中解決美歐生產網絡中斷帶來的斷鏈斷供問題？ |
