中評社北京12月27日電／網評：歐洲再不覺醒將錯失機遇
來源：環球時報 作者：崔洪建（中國國際問題研究院歐洲所所長）
當前不久馬克龍借“北約腦死亡”向美國發洩不滿時，德國政府還不惜以公開德法“戰略分歧”為代價來討好美方，這其中就有要借此換取美方放行德俄“北溪－2”輸氣管道項目的苦衷。但特朗普並不領情，美國對參與項目相關企業和個人的制裁法案如期而至。眼看兩千多公里跨度的輸氣管道還剩下最後不到200公里就要竣工了，美國的制裁讓德國感到痛並憤怒。
美國傷及歐洲“心腹之患”
毫無疑問，正如美國所擔心的那樣，造價超過百億美元、運營後將使俄羅斯輸德天然氣量成倍增加的“北溪－2”項目，將使歐洲更難擺脫對俄羅斯的能源依賴和隨之而來的戰略影響。因此，美國實施制裁的公開理由是“維護美國和盟友安全”。但德國和歐洲對美國的“關懷”並不買賬，它們不僅批評美國手伸得太長、搞“治外法權”，還不無揶揄地指責美國政府是想利用國家力量和政治手段，來為美國天然氣進入歐洲市場開路。
圍繞“北溪－2”項目的博弈只是歐美這對舊盟友之間的新齟齬。從“赫爾姆斯－伯頓法案”到伊核協議，美國通過長臂管轄幹了不少損害歐洲利益的事，但此前這種損害還多是涉及貿易和金融領域的“癬疥之疾”。而制裁北溪－2項目則事關能源安全，已經是歐洲的“心腹之患”了。
當然，究竟是“癬疥”還是“心腹”，還是要取決於歐美彼此的互信程度。在雙方卿卿我我的時期，“心腹之患”也可以被淡化為“癬疥之疾”，美國會有所克制，歐洲也可以將忍氣吞聲理解為維繫“盟友關係”的必然代價。但反之亦然，在雙方已裂隙叢生的背景下，美國不再有所收斂，歐洲也難以再含蓄隱忍。
早在2016年提出其“全球外交安全戰略”時，歐洲就以“建設戰略自主”為名，試圖實現“戰略覺醒”。但這個覺醒的過程一直缺乏明確的目標和足夠刺激的外部動力，直到特朗普政府把曾經“牢不可破”的歐美同盟關係弄得千瘡百孔。拋開經濟理由和能源依賴問題，德國和歐洲對“北溪－2”項目從猶豫到堅持的轉變，恰好與它們對美國逐漸失去信心是同步的。 |
