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去美國化:英欲收回核武機構控制權
http://www.crntt.hk   2020-11-09 10:35:57
  中評社北京11月9日電/英國國防部11月2日發表聲明稱,計劃於2021年6月從美國軍工企業手中收回核武研究所的控制權,進行“國有化”管理。這意味著英國核武研究所的運作方式將發生重大變化——在經過20餘年的外國私有化管理後,正式重返英國政府麾下。

  英國是世界上繼美國和蘇聯之後第3個掌握並擁有核武器的國家。作為昔日的“日不落帝國”和最早涉足核領域的國家之一,英國歷屆政府都把更新和打造現代化核力量作為軍事力量建設重點,試圖追求有效的核威懾戰略,並把獨立自主研發核彈頭視為整個核力量體系的重中之重。近年來,國際形勢發生深刻變化,英國根據本國面臨的安全環境,不斷調整核戰略,試圖在保持與北約軍事戰略基本一致情況下,建設一支獨立可靠的核威懾力量。

  然而,基於英美之間特殊的盟友關係,英國在軍事、政治等問題上與美國保持高度一致。尤其是在核武器建設和使用方面,英國嚴重依賴美國。例如,目前英國海基核力量體系中,雖然核潛艇由本國研發,“三叉戟”導彈系統搭載的核彈頭也在本土生產,但發射運載體、彈頭的設計和部分材料都源自美國,核導彈的日常維護也由製造商洛克希德·馬丁公司技術人員負責,核導彈的發射更離不開美國衛星導航系統和情報支持。

  此次英國計劃收回控制權的核武研究所,主要負責設計、製造與維護核武器,是英國核威懾力量的重要組成部分。該機構自1999年開始一直由美國軍工企業控股。由於自身核威懾一直控制在美國手裡,英國在對外政策上很難對美國說“不”,迫切希望通過收回該機構控制權,提高政府管理核威懾力量的靈活性和有效性。

  此外,特朗普政府上台後,奉行“美國優先”的單邊主義政策,並沒有體現出一個“超級大國”應有的風範和姿態,使跨大西洋夥伴漸行漸遠。這從一定程度上推動了歐洲獨立自主防務進程,“離心”傾向越來越明顯。例如,2018年7月,在法國號召下,英法德等國簽訂“歐洲干預倡議”意向書,承諾組建聯合軍事干預部隊,標誌著歐洲共同防務邁出實質性的一步。此次英國決定收回核武研究所控制權,也表明繼德、法之後,英國逐漸走上“去美國化”道路。

  不過,英國也意識到,其目前的國際地位很大程度上是由與美國的特殊關係保證的。長期以來,英國借助美國的軍事技術和軍事影響,一直奉行以最小成本實現最大收益的安全策略,具有濃厚的實用主義色彩。英國擔心,一旦離開與美國的這種特殊關係,很可能淪為歐洲二流國家。

  因此,雖然“脫歐”後的英國一直謀求更加靈活、自主的安全和對外政策,但同時也不願與美國完全脫鈎,而是希望繼續借助美國力量保持國際話語權,以實現自身長遠利益。具體在核領域,英國將一方面保持獨立研發核武器的雄心和計劃,另一方面又以技術合作、共享等方式保持與美合作。可以預測,未來無論英國核力量如何發展,都仍將處於美國核戰略體系框架下,獨立自主核防務之路仍漫長。(來源:中國國防報;作者:方曉志——國防科技大學國際關係學院世界軍事研究中心副主任)

          
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