中評社北京8月6日電/據《中國紀檢監察報》報道,黨的十九屆四中全會《決定》指出,推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。十九屆中央紀委四次全會明確要求,完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度,強化紀委監委監督的協助引導推動功能。
國有企業是國民經濟的主導力量和社會主義經濟的重要支柱,加強對國有企業的有效監督,是充分發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展作用,實現紀檢監察工作高質量發展的重要內容。其中,統籌推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督,構建“四項監督”合拍、合力、合效的監督格局,對於實現國有企業監督的全面覆蓋、有效覆蓋至關重要。
國有企業統籌銜接各項監督的實踐
強化組織領導,推動形成合力。實現對國有企業“四項監督”的銜接貫通、統籌聯動,離不開國有企業黨委(黨組)堅強領導和有力組織。為壓實主體責任、強化組織領導,有的企業紀檢監察機構督促國有企業黨組(黨委)細化完善主體責任、“一崗雙責”和監督責任三項責任清單,推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任落實落細。有的企業以明確的制度保障高位推動、壓力傳導,通過召開專題黨委(黨組)會及時疏通監督堵點,建立“一線工作日”“一線工作月”等制度,由黨委(黨組)書記深入基層、深入一線,現場督導、現場辦公,集中聽取解決監督實踐中的難點問題,統籌推進監督工作。
紀律監督引領,帶動其他監督。國有企業“四項監督”中,紀律監督處於主幹地位,發揮著引導助推作用,帶動催化其他監督整體增效。一些企業優化紀律監督體制機制,加強紀律監督同其他監督的溝通對接。比如,紀律監督和監察監督中,都注重運用好“第一種形態”,加大談話函詢力度,讓幹部真實感受到監督就在身邊;有的紀檢監察機關在企業內部探索實行對下級紀檢機構垂直管理和人員派駐機制;有的紀檢監察機關主動加強同巡視巡察部門的溝通聯繫、協調對接,把落實巡視巡察反饋問題的整改情況作為國有企業日常監督的重要內容,及時跟進、全面掌握,並對典型性問題開展專項監督檢查,督促被巡視巡察企業黨組織和領導班子切實扛起整改的主體責任。
建立協調機制,增強聯動力量。國有企業實現“四項監督”統籌聯動,必須建立有效的協調機制。有的企業在加強頂層設計、貫通各類監督上主動作為,逐級建立黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組,加強紀檢監察與巡視巡察、財務審計等部門的協調配合。有的強化問題導向和靶向思維,緊盯涉及黨的建設、作風建設以及企業經營管理中的重點環節、重要崗位、重大事項等問題,整合紀檢監察、審計、財務、監事會等部門的監督力量,採取交叉檢查、專項檢查、定期督查等方式,全方位形成監督合力。 |