中評社北京8月17日電／8月10日，在第三屆中國金融四十人伊春論壇上，中國社科院學部委員餘永定指出，在充分考慮到各種制約，在不放鬆結構改革的前提下，應採取擴張性財政、貨幣政策，使經濟增長速度穩定在一個盡可能高的水平上。他認為，積極的財政政策要“加量提效”，貨幣政策要在不導致通脹的前提下，盡量壓低利息率，配合政府的擴張性財政政策。
雲掌財經發表財經評論人譚浩俊文章表示，面對極其複雜的外部經濟環境，以及不斷增多的不確定性因素，必須更加積極主動地運用好財政、貨幣政策，協調好財政、貨幣政策的關係，使兩者真正做到有所為、有所不為，有所進、有所退，有所緊、有所鬆，積極的財政政策加量提效，穩健的貨幣政策減負調優，特別是貨幣政策，必須最大限度地配合積極的財政政策，讓積極的財政政策作用更加充分地發揮，也讓穩健的貨幣政策提供更加強有力的保障。
事實也是，在全球金融危機爆發以來的十年多時間裡，無論是財政政策還是貨幣政策，都在穩定經濟增長中發揮了非常重要的作用。在貨幣投放方面，基本滿足了市場的流動性需求，貨幣總量也得到了較大擴充，廣義貨幣(M2)達到了較高規模。特別是基礎設施投資和公共領域建設，得到了貨幣政策的有力支持，為穩定經濟增長創造了良好條件。
文章分析，在減稅降費方面，近年來連續出台各類減稅降費政策，擴大減稅降費範圍，特別對中小微企業和創新型企業，給予了較大規模的減稅降費支持，減稅規模不斷擴大，穩增長目標下，財政政策要加量提效、貨幣政策要減負調優降費範圍不斷擴充，特別是今年，僅僅半年時間減稅降費規模已經達到2萬億，成為歷史上減稅降費力度最大的一年。
但是，也要看到，儘管財政政策和貨幣政策在各自領域、各自活動範圍內都發揮了非常重要的作用，產生了積極影響。但是，在如何更好地協調雙方關係，提升合力方面，也存在一些需要改進和加強的地方，不能滿足於單槍匹馬、單兵作戰，而要發揮協調功能，增強政策合力。
就眼下來說，積極的財政政策已經鉚足了勁，每年都在加量，關鍵在提效。如何提效，如果單純依靠財政政策本身，就難以產生積極的化學反應，而只能是物理反應。物理反應的效果，在經濟平穩發展時，尚能體現。在經濟發生困難、面臨下行壓力時，顯然效果就難以體現了。所以，必須依靠外力作用，增加催化劑。而這個外力、這個催化劑，就是貨幣政策。也就是說，財政政策的加量能否提效，需要貨幣政策的積極配合和密切協調。 很顯然，穩定貨幣投放量是眼下必須滿足的一個條件。而從目前貨幣政策的基本取向看，貨幣的投放量還是比較充裕的。即便沒有像其他國家一樣出台降息政策，沒有再提擴張性貨幣政策，沒有明顯放鬆貨幣發行，但依據近年來的常規發行方式，也能夠較好地滿足市場的流動性需求，關鍵做好兩大方面的工作：一是減負，二是調優。
文章指出，所謂減負，就是降低融資成本、壓低融資利率。而降低融資成本的落腳點，必須是實體企業，尤其是民營企業和中小微企業、創新型企業。實體企業是穩定經濟增長的基礎，也是應對各種衝擊的支柱。只要實體企業穩住了，再大的風浪都能渡過。所以，對貨幣政策來說，如何把對實體企業的資金支持成本降到最低點，對實體企業的發展十分重要。
所謂調優，就是調整信貸結構，讓實體企業成為信貸資金投放的重點，不僅要在增量上向實體企業傾斜，而且要對存量資金進行結構調整，提高實體企業的資金比重。只有實體企業獲得的資金占比真正提高了，信貸資金結構的優化工作才能得到真正體現，貨幣政策的傳導才不會出現問題。
毫無疑問，貨幣政策的減負和調優工作能否做到位，能否有效配合積極的財政政策，對財政政策作用的發揮影響是非常大的，對積極財政政策的提效是非常重要的。即便經過減負和調優，對金融機構帶來一定壓力，也要毫不猶豫地配合積極的財政政策。只要挺過這陣子，也能通過財政手段加大對金融的支持，幫助金融機構提高資本擴充水平，提高金融機構的資本充足率。 越是困難的時候，越需要財政政策與貨幣政策的協調配合，這既是財政、貨幣理論的高度概括，也是這些年來的經驗總結，必須認真抓好，摒棄本位主義、部門利益，真正把財政政策和貨幣政策用到位、協調好、增合力。
|
