中評社香港12月12日電/英國脫歐協議因為北愛爾蘭與愛爾蘭邊界問題意見分歧,英國首相特雷莎·梅的“邊境保障措施”處處不討好,甚至讓國會表決緊急喊卡。這條邊界的產生,得追溯愛爾蘭與北愛爾蘭歷史。
中央社報道,20世紀初,經過愛爾蘭獨立戰爭,原本歸屬英國的愛爾蘭建立了愛爾蘭自由邦,但其中的北愛爾蘭6郡選擇留在大不列顛及北愛爾蘭聯合王國,歸英國管轄,也就是現在通稱的英國;其餘的郡則在後來改制為共和國,成為愛爾蘭共和國。
愛爾蘭島上,6分之5面積為愛爾蘭共和國,6分之1則是屬於英國的北愛爾蘭,邊界長約499公里。
英國和愛爾蘭同屬共同旅遊區(Common Travel Area)成員,後來又加入歐盟,雙邊的人民從1923年就可以自由移動,貨物則從1993年可自由流通,基本上是無邊界狀態。然而,隨著脫歐議題出現,這條邊界成為問題核心。
關鍵就在於愛爾蘭是歐盟成員國,北愛一但跟隨英國脫歐(儘管北愛在公投時55.8%選擇留歐),原本形同虛設的邊界瞬間具體化,成為“硬邊界”,也是英國與他國唯一的陸地邊界。
英國和愛爾蘭目前都屬於歐盟單一市場和關稅同盟,北愛和愛爾蘭的商品流通沒有受到太大限制,兩地也形成共同生活圈。然而,一但脫歐,分別從兩地進貨的餐廳與工廠必須面臨關稅,雙邊的貨品與食品供應鏈都會大受打擊。
歐盟和英國都同意“硬邊界”一定得避免,但要如何避免,一直是脫歐談判中的重大難題。協商結果,邊境保障措施因而產生。 |