習近平總書記強調，“要以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局”。國民經濟循環包含國內經濟循環和國際經濟循環兩方面。生產環節在國民經濟循環中起先導性和決定性作用。近年來，黨中央始終強調堅持以供給側結構性改革為主線，強調加快科技創新，推動質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，就是要提高我國生產端的供給質量和水平，增強我國產業鏈的創新力和競爭力。流通體系在國民經濟循環中發揮著基礎性作用，日前召開的中央財經委員會第八次會議強調，構建新發展格局，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓。消費已經成為我國經濟增長的主要引擎，要立足我國超大規模市場優勢，扭住擴大內需這個戰略基點，解決好供需不平衡不匹配問題，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。還要深化收入分配體制改革，穩步提高居民收入，為形成強大國內市場助力。
以國內大循環為主體，是要讓生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，這不僅是適應國際經濟形勢發生深刻變化的外部環境做出的主動戰略調整，也是中國經濟自身發展的必然要求。但以國內大循環為主體絕不是搞閉關鎖國、內卷化的經濟循環，而是強調在世界範圍實現經濟循環。因此，我國的生產、分配、流通、消費各環節必須進一步深度融入國際分工體系，厚植傳統優勢，增強領先優勢，更好地利用國內國際兩個市場、兩種資源。要在加強國內經濟大循環的基礎上，在更高開放水平上與國際經濟大循環相對接，通過融入國際循環促進國內循環、以暢通國內循環支撐國際循環，在充分挖掘國內市場潛能的同時，讓國內市場成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。
二、為構建新發展格局提供制度保障
國民經濟循環暢通，不僅體現為生產、分配、流通和消費各環節的改革和完善，更體現在基本經濟制度的完善和經濟治理能力的提升上。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等中國特色社會主義基本經濟制度，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，能夠為暢通國民經濟循環、形成新發展格局提供有力的制度保障和強勁的內在動力。 |
