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李东铣 |
李東銑:韓半島統一前景不容樂觀
統一是指兩個以上政治組織結合形成新的單一國家. 一般來說,統一是在四大條件齊全的時候發生的:
第一個統一條件是共同威脅的存在。這是考慮到統一的獨立政治組織面臨共同的主要敵人的情況。在這種情況下,內部安全合作將變得更加重要。這裡的內部指的是考慮統一的政治組織。關於韓半島的統一,韓國和朝鮮屬於內部。共同威脅是促進一切類型統一的因素,為了實現內部政治組織的平等統一,需要共同威脅。作為招致統一的共同威脅事例,美國在建國過程中受到了英國的威脅,瑞士在建國過程中,受到了周邊強國的威脅。
第二個統一條件是有利於統一的內部勢力分佈,這裡的勢力意味著軍事力量和經濟實力。有利於統一的勢力分佈有兩種。第一種類型是內部勢力失衡。考慮到統一的政治組織之一,與其他政治組織相比,在經濟實力和軍事力量方面處於優勢。內部勢力不均衡,向處於優勢的強者提供主導不平等的吸收統一的機會。預想不平等待遇的弱者雖然猶豫統一,但很難抵抗強者。19世紀意大利統一時期的皮埃蒙特-薩迪尼亞、19世紀德國統一過程的普魯士、20世紀德國統一時期的西德,作為具有優勢的內部強者主導了吸收統一。有利於統一的另一個勢力分佈是內部勢力均衡。這是政治組織在軍事力量和經濟實力兩方面形成了勢力均勢。在這種情況下,因為沒有擔心不平等待遇的政治組織,平等的協議統一的機會也會隨之而來。美國和瑞士獲得了這樣的機會。
第三個統一條件是強大後援國的支援。強大後援國應該遏制或擊退反對統一的國家的介入。強大國家的統一支援需要協議統一和吸收統一。比如,法國作為18世紀的美國建國及19世紀的意大利統一的後援國、俄羅斯作為19世紀德國統一的後援國、美國作為20世紀德國統一的後援國,這些是歷史性的例子。
第四個統一條件是具備統一時機、具備靈活運用力量的超一流領導人。美國建國的主角華盛頓、佛蘭克林、漢密爾頓,領導意大利統一的卡沃爾瓦和加里巴爾迪,主導19世紀德國統一的俾斯麥和麥克凱正是這樣偉大的領導人。
然而韓半島統一條件大部分都不完善,因此統一的可能性相當小。
究其原因,首先,對於共同威脅,韓國和朝鮮的共同敵人不明確。美國是韓國的同盟國,中國是朝鮮的同盟國。雖然俄羅斯是南北的友邦國,日本是南北的分界對象,但對於韓國來說,美國是被作為共同同盟國的類似同盟國。事實上,韓國和朝鮮實際上相互是敵人。因此,南北所處的威脅環境不利於統一,尤其不利於協議統一。
其次,韓半島的內部勢力分佈處於均衡和失衡並存的狀態。在經濟實力和軍事力量方面,兩國都沒有強大的實力。在經濟能力方面,由於韓國具有優勢,所以存在不均衡因素。相反,在軍事方面,南北雙方的實力卻處於均衡狀態。韓國在傳統戰鬥力上佔據質的優勢,朝鮮擁有傳統戰鬥力的量的優勢和壟斷大規模殺傷性武器的優勢。均衡與不均衡並存的內部勢力分佈不利於韓半島的統一。協議統一和吸收統一都處於難以實現的境地。 |