雖然歐盟對印太地區軍事部署進行了精密戰略設計，並展現出強烈戰略決心和意願，但仍難以迴避諸多限制。
首先，歐盟內部協調並非易事。從表面看，隨著歐盟及其部分成員國均提出“印太戰略”，這一戰略似乎已上升為歐盟共同外交與安全政策。不過，由於歐盟成員國並非都在印太地區擁有重要利益，因此，在實施過程中，成員國保留了根據本國利益作出選擇的權利。2022年歐洲局部衝突發生後，歐盟戰略重心被迫聚焦在歐洲，在這種背景下，有多少成員國願意支持歐盟投入大量資源進行印太地區軍事部署尚難確定。而且，歐盟尚未建立統一海軍部隊，海上行動需仰仗成員國支持配合。鑒於歐盟內部官僚機構冗雜、效率低下且缺乏協調機制，整合相關軍事力量強化亞太地區軍事部署，存在較大難度。
其次，歐盟運作方式難以起到決定性作用。分析人士指出，許多歐盟成員國海軍更傾向於沿海防禦，而不是遠征作戰。海牙戰略研究中心近日發布報告稱，歐盟海軍的運作方式與駐扎在日本的美國海軍第七艦隊不同，“在發生公開衝突情況下，歐盟海軍所起的作用有限”。
再次，美歐戰略目標和利益訴求不同，限制歐盟印太軍事部署。美國希望將歐盟作為整體引入印太地區，充當美國推進“印太戰略”的助手，在其統籌指揮下進行戰略協調。歐盟則希望在介入地區問題上擁有更多自主性，以平等獨立身份與美國進行協調，而非扮演從屬角色。此外，歐盟對美國的“大國競爭”戰略存有疑慮，擔心與美國政策捆綁將危及自身利益。美歐分歧可能使歐盟軍事行動效果打折扣。
來源：中國國防報 |
