部分東歐、北歐和波羅的海國家成為北約增加國防開支的積極“響應者”。據北約消息人士透露，波羅的海三國和相關東歐國家在北約國防部長會議期間，主張將開支標準占GDP比重由目前的2%提高至2.5%。其中，波蘭將把2023年國防預算在GDP中的占比提升至4%，較2022年的2.4%顯著躍升。一旦計劃落地，波蘭將成為北約成員國中國防開支占GDP份額最高的國家。而丹麥為增大國家財政在國防預算上的回旋空間，也採取超常規舉措，決定自2024年起將本國傳統宗教節日“大祈禱日”改為普通工作日，以便將節省的30億丹麥克朗（約合4億歐元）用於國防支出。
不過，意大利、比利時、盧森堡等國更傾向於構建與本國經濟情況相適應的國防預算體系，依據自身實際調整國防開支在GDP中的比重，屬於“穩健派”的代表。例如，比利時國防大臣公開表示，願向占GDP2%的國防開支目標邁進，但不會在2024年完成。
美國借俄烏衝突給歐洲套上枷鎖
儘管在實現國防開支占GDP2%的具體時間點上存在分歧，但不可否認，在俄烏衝突平息曙光未現的當下，增加國防開支已成北約各成員國的普遍共識。
冷戰結束以來，歐洲不是沒有抗拒或故意拖延過美國增加北約軍費的要求。事實上，冷戰後北約中的歐洲成員國大多削減了國防開支，這令美國頗為不滿，特朗普政府時期這一問題甚至引發美歐“舌戰”。不過，隨著俄烏衝突的爆發，美國成功給歐洲盟友重新套上了枷鎖，讓其在安全困境和價值觀的雙重逼迫中，步步退讓，最終走上美國為其預設的道路。
俄烏衝突爆發4個月後，北約發布《北約2022戰略概念》文件指出，大國競爭及由此引發的周期性動蕩正深刻塑造北約的安全環境。該文件還將俄羅斯定義為北約“最大且直接的威脅”。這種對於當前和未來戰略環境的認知，無疑為增加軍費做好了鋪墊。
隨著俄烏衝突的加速演進，北約意識到其彈藥庫存及國防工業產能已難以滿足烏方日益增大的需求，尤其是大口徑彈藥的生產周期已從原先的12個月延長至28個月。為此，北約亟需追加國防開支來彌補自身武器彈藥供應鏈方面的不足，避免在與俄方的“後勤消耗戰”中落敗。這也成為北約增加國防開支的重要原因。
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