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郭艶:拜登政府對華政策及美台互動新方向
http://www.crntt.hk   2020-11-12 00:21:14
 
  關於選後美台互動新動向,郭艶指出,中美建交後,美國在台灣問題上推行“雙軌政策”,把台灣問題置於“基於三個聯合公報和《與台灣關係法》”的“一個中國”政策的框架下,利用美國台海政策的兩面性和內在矛盾性,謀求美國利益的最大化。總體而言,美國、中國大陸和台灣之間形成的三角關係雖環環相扣,但重心是美中關係,台灣只是美國對華戰略棋局中的一枚“棋子”,中美建交以來美台互動與中美關係的階段性變動緊密相連。

  當前,不管美國對華政策是否明確使用“遏制”一詞,其實際舉措已與遏制無異,包括台灣問題在內的諸多領域成為美國對華遏制的重要工具和途徑。大選後,從美國的角度來說,隨著中美戰略競爭乃至衝突加劇,在兩岸的天平上進一步向台灣傾斜是一定的,但因為台灣問題事關中國核心利益,且牽一發而動全身,徹底突破現有框架並不符合美國國家利益。因此,現有路徑會得到持續乃至擴展,即美國在不突破“一個中國”原則底線的前提下,漸次提升台灣在美“印太戰略”中的定位,通過國會立法、經濟合作、對台軍售、“外交”聲援等途徑,全面深化美台實質關係,以便更好地利用台灣問題對中國進行戰略遏制。

  從台灣方面來說,蔡英文當局在“抗中親美”戰略思維與政策下,會積極配合美國政府推行的全面反華與“以台制華”戰略,積極融入美國“印太戰略”部署,進一步推動兩岸“脫鈎”,增加對美軍購,深化與美防務合作與技術交流,並進一步尋求美對台“國際空間”的支持,以尋求美國的安全保護。

  至於兩岸關係面臨的問題與挑戰,郭艶說,美國大選後,結合美國選舉結果、兩岸關係現狀以及島內政治生態等多種因素,我們可以發現,兩岸關係面臨著諸多問題與挑戰,其中最重要的幾點是:

  一、中美戰略競爭和衝突加劇導致兩岸關係發展的外部環境持續惡化。如上所言,美國加大利用“台灣牌”遏制中國的力度,不僅會惡化中美關係,也給兩岸關係帶來諸多負面影響,如制約大陸對台政策措施的成效,阻礙兩岸關係的發展,導致台海危機可能再次爆發。

  二、島內政治生態使兩岸僵局難解。目前,民進黨全面執政,國民黨無心、也無力制衡民進黨,一黨獨大的民進黨更加肆無忌憚。民進黨當局拒不承認九二共識,單方面破壞兩岸關係發展的共同政治基礎,支持縱容台獨分裂活動,阻撓限制兩岸交流合作,挾洋自重,煽動兩岸敵意,升高兩岸對抗,導致兩岸關係持續惡化。

  三、兩岸民意對抗加劇。蔡英文上台執政後,在蔡當局政策引導與綠營媒體操控下,島內出現“反中”逆流,加上蔡當局借新冠疫情採取“防陸拒陸”政策,進一步激發了台獨民粹主義情緒,島內出現一股強烈的“抗中仇中”氣氛,與此同時,大陸“武統”聲浪高漲,兩岸社會民眾的對立情緒顯然不利於兩岸關係的改善和發展。

  郭艶最後總結道,由上可知,未來幾年,兩岸關係的穩定發展面臨重大挑戰,兩岸關係可能持續惡化,甚至爆發某種程度的危機。為了兩岸民眾的福祉,首先也是最重要的是,我們必須妥善處理中美競爭,在堅守底線的同時,也要防止戰略冒進,盡最大可能謀求中美關係的基本穩定。其次,我們仍要保持戰略耐心,在對“台獨”保持足夠威懾力的同時,繼續團結廣大台灣同胞,推動兩岸關係和平發展。當然,如果美台勾連跨越紅線導致兩岸兵戎相見,那將是不得已的選擇。


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