近年來，低齡未成年人實施嚴重犯罪的案件時有發生，引發社會關注。全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉表示，對低齡未成年人犯罪既不能簡單地“一關了之”，也不能“一放了之”。即將提請審議的刑法修正案（十一）草案二次審議稿擬“兩條腿走路”：一方面，在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調；另一方面，統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，在完善專門矯治教育方面做好銜接。
14歲以下未成年人暴力犯罪引發的血案，每每成為輿論關注熱點，引發巨大社會爭議。支持下調最低刑事責任年齡的民衆很多，大家都懷揣著樸素的社會正義感，認為惡魔年齡即便再小，也理應受到法律制裁，不能放縱犯罪行為；與之形成鮮明對比的是，刑法學界的很多專家學者認為，現行刑法規定的刑事責任年齡是合適的、恰當的，立法面對汹湧的民意時，要保持謹慎。
的確，做壞事的孩子，外表或許成熟，內心卻普遍幼稚，遠未形成穩定的價值觀，欠缺刑法意義上的辨認能力和控制能力。違法犯罪的未成年人，往往既是社會的危害者，也是不良環境的受害者。因此，未成年人出現了問題，不宜簡單采用刑罰處罰，是國際社會的法治共識，符合國際刑法趨勢。事實上，歐洲84%以上的國家都規定未滿14周歲的未成年人不負刑事責任。
民衆要求下調最低刑事責任年齡，除了樸素的刑罰報應論，多少還有一點“法律萬能”的思維，似乎只要在刑法上嚴懲，就能解決相應的社會問題。殊不知，一百多年來對犯罪問題的理論研究和實踐經驗都表明，“十座監獄不如一座學校”。給被害人保護的同時，不能不考慮施暴者未來的前途與出路，要避免一棍子打死。否則，從社會防衛角度說，過早貼上罪犯標簽的孩子，日後有可能犯更嚴重的罪。
有句法律格言是，“立法者不尊重稀罕事實”，即法律是一種普遍適用的規範，著重考慮普遍事實，而不看重罕見事實。某種意義上，這既是法律的無奈，也是立法的務實。立法注定不可能解決所有問題，就像無論將最低刑事責任年齡下調到幾歲，現實中也一定還會有更低齡的惡性犯罪發生。孩子生病不能吃大人的藥，在刑法面前，孩子犯罪也不能依照成年人刑事程序定罪處罰，這在任何國家皆是如此。 |
