中評社北京7月8日電／據北京日報報道，6月初，在挖掘機的轟鳴聲中，亦莊東工業區生物醫藥標準廠房建設項目正式開工。破土的一刻，項目負責人甄靜海感慨：原本希望半年完成所有審批手續，結果13個審批事項政府審批時間僅用16個工作日。這也刷新了經開區成立以來項目落地最快速度紀錄。
“亦莊速度”的背後，是一場醞釀許久的“效能革命”。近日，經開區對外介紹，將重構決策、職能、執行、服務、督考、廉政風險防控等體系，讓經開區行政權力全面“調圖”運行。
一枚印章管審批 一支隊伍管執法
亦莊東工業區生物醫藥標準廠房建設項目的高效落地，源於“一枚印章”管審批的流程再造。過去亦莊分散在各個部門的審批權限如今全部集中到行政審批局一個部門，194個申請事項都是一枚“行政審批專章”來審批。
經開區行政審批局局長鄭海濤介紹，流程再造並非局限於審批環節，監管、執法也實現了一體化原則，把過去傳統“條塊式”行政管理模式變成“審管執”全流程鏈條式管理機制。“行政管理效能提高了，真正惠及企業和百姓。”
企業辦事總跟審批、監管和執法打交道，政府部門如何提升效能？經開區將加快推進相對集中行政許可權改革，打造審批速度最快、流程最優、服務最好、體驗最佳的樣本；到了監管這一環，行業主管部門將實施分級分類標準化監管，確保不發生系統性、區域性風險；綜合執法部門則“一次執法、全面體檢”，全領域實行相對集中的行政處罰權改革，一個綜合執法局集中行使30多個領域7000多項職權，減少對企業生產經營的打擾。
不僅如此，經開區還編制了負面清單，具體分為履職負面清單和產業項目“二次准入”限制性清單，分別從政府履職角度和市場主體准入角度，對行政行為提出約束性要求。
“在釐清審批、監管、執法等部門職責的基礎上，經開區‘審管執’流程再造工作，更加強調協同高效工作機制的建立。”鄭海濤說，“審管執”各環節互聯互通、有機協作，在案件移送、信息共享、風險預警、信用管理等方面相互支撐、互為補充。
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