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西部大開發的新階段
http://www.crntt.hk   2020-05-24 07:58:33
  中評社北京5月24日電/最近,中共中央、國務院發布《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。《意見》從高質量發展、“一帶一路”、國家生態安全、重點領域改革、民生措施、政策支持等方面,出台了36條舉措,為推進西部大開發形成新格局奠定了堅實基礎。

  環球時報發表武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員呂德文文章稱,二十多年前的1999年,黨的十五屆四中全會提出要實施西部大開發戰略,2000年西部大開發正式實施。20年來,西部大開發戰略為西部地區和人民帶來了巨大改變。尤其是黨的十八大以來,西部地區獲得了巨大發展機遇。西部的GDP年均增速達8.9%,高出全國1.8個百分點。西部欠發達地區的基礎設施得到根本改觀,生態建設成績斐然,西部地區的人民群眾將和全國人民一道,於今年實現全面脫貧,共同步入全面建成小康社會的新時代。

  在這個意義上,西部大開發客觀上進入了一個新階段。過去20年來,西部大開發取得的重要經驗,需要在新時代延續和強化。

  文章分析,西部大開發戰略實施之初,正處於世紀之交。彼時,國內區域經濟發展不協調、城鄉發展不平衡等問題較為突出。因此,西部大開發的重點是為解決國內發展不平衡的問題。過去20年來,西部大開發的重點是搞好基礎設施,重視生態環境、科技教育、完善市場體制,這在縮小中西部差距,有力解決“三農”問題方面起到了關鍵作用。近些年來,脫貧攻堅、污染防治等攻堅戰之所以能夠取得決定性勝利,是建立在西部大開發等戰略影響下,國家和各級地方政府持續努力的基礎之上的。

  如今,國際和國內形勢都發生了巨大改變。

  從國內形勢看,中國區域經濟發展不平衡的問題仍然存在,但已經大大緩解。東部地區迅速發展起來,已經有較多的經濟剩餘惠及中西部地區。同時,西部地區經過多年的建設,基礎設施和生態環境都有了根本改觀,有能力實現高質量發展。因此,西部地區不再是包袱,而是國家發展的戰略回旋空間。近年來,西部地區通過調整結構、產業升級、培育特色產業增長點,實現了西部經濟發展從追求高速向追求高質量的轉變,也為東部地區的產業轉型發展,為國家的經濟發展創造了契機。

  從國際形勢上看,西部大開發的20年,也是中國加入世貿組織,並成長為全球GDP第二大國的20年。隨著“一帶一路”倡議的實施,西部地區的地緣優勢進一步凸顯。過去一些年來,重慶等西部大開發的重要城市已經成為內陸改革開放的高地。進入新時代,隨著“一帶一路”互聯互通戰略的逐步深入,西部地區在對外開放中的戰略地位將更為凸顯。新時代,“中國製造”將不再單純依賴於東部沿海地區,廣大西部地區也將在對外開放和互聯互通中承擔重要角色。

  文章指出,新時代推進西部大開發新格局的形成,不僅有利於統籌區域和城鄉發展,也是統籌國際國內兩個大局的必然要求。過去20年來,每每遇到國際經濟動蕩,中西部地區及廣大農村地區總是起到穩定器和蓄水池的作用。當前,疫情的全球大流行還未結束,疫情對世界經濟和政治的影響不可估量,中國必須做好應對世界格局深度不確定性的準備。在這個意義上,西部大開發將在經濟發展、生態安全和社會穩定等非傳統安全領域,再次發揮戰略回旋空間的作用。



          
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