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李開盛:國際抗疫聚光燈該分些給小國
http://www.crntt.hk   2020-04-29 10:10:52
  中評社北京4月29日電/據環球時報報道,在當前這場新冠肺炎疫情引發的全球性危機中,美歐因疫情持續加劇而成為震中和焦點。但在輿論的聚光燈外,中小規模的發展中國家也在承受巨大考驗和代價,只是沒能引起足夠關注。

  有些國家的疫情現實可能是被低估或忽略的。由於缺乏足夠檢測能力,很難知道真實疫情狀況。世衛組織甚至警告,擁有13億人口的非洲大陸可能成為下一個全球疫情中心。有些是發達國家民眾難以想象的。如尼日利亞的學校因封閉政策面臨斷糧危機,菲律賓的小販因失去每日收入而為居家隔離的生計發愁。有些是貧窮導致的劣勢。如整個非洲僅擁有2000台呼吸機,不足實際需要的1/10。在各國高價競購醫療物資的當下,本來就缺乏資金和渠道的一些中小國家很難搶購到必需的醫護裝備。有些則是疫情之外的次生災害,隨著外來投資、貿易和援助受到疫情衝擊甚至阻斷,不少發展中國家正面臨嚴重的經濟、社會甚至人道主義危機。

  國際合作的缺失進一步加劇了中小國家面臨的挑戰。與富裕大國相比,綜合實力較弱的中小國家本來就依賴於國際組織以及大國合作提供的各種有形或無形的公共物品,如穩定的市場、不斷流入的投資和貸款、對社會民生的援助,在危機時刻更是如此。

  但當下,國際合作正在成為某些大國自私行為的犧牲品。自詡為國際社會領導者的美國不但沒在此次危機中發揮應有的領導作用,反而攻擊世衛組織、“甩鍋”中國以轉移有關自身疫情防控不力的批評,這極大破壞了本就脆弱的國際抗疫合作。歐盟作為目前為止最成熟的發達國家一體化組織,卻一度對自身成員都無法提供有效援助,更談不上顧及歐洲之外的發展中國家了。

  而且,本國至上的國際叢林法則可能在後疫情時代變得更加嚴重。美國的自私固然首先是本屆政府奉行“美國優先”政策的體現,但也是美國長期以來不受制約霸權的必然結果。而疫情後出於恢復經濟的需要,美國可能進一步推進海外企業回流、壓縮海外援助、對其他國家推行更加苛刻的貿易條件,而這很可能對弱小的中小國家造成新一輪打擊。

  更嚴重的是,在新一輪國際秩序重組中,中小國家不但利益受損,其話語權也在進一步喪失。逆全球化潮流在疫情之前就已出現,而且竟然是在領導並在全球化中收益最大的西方大行其道,其背後邏輯之一是對外來移民的恐懼以及內部利益分配的不均衡。其實,西方反對的並不是全球化,而是其壟斷利益得不到保障的全球化。至於那些在全球分工體系中居於底層的中小國家,它們的弱勢地位以及全球化導致的更嚴重的國內分配不合理等問題,反而得不到足夠關注和解決。
 


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