“分化效應”是指在區域發展上，人口逐步從北方地區向就業崗位更多、生活條件更好、生態環境更優的南方地區轉移。
目前，中央已經注意到我國城鎮化新的發展趨勢。比如，在前不久召開的中央財經委員會第五次會議明確指出：“經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式……新形勢下促進區域協調發展，要按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系，發揮各地區比較優勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，增強創新發展動力，加快構建高質量發展的動力系統，增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力。”
在新的趨勢下，戶籍改革能為區域經濟高質量協調發展提供支撐。這意味著“十四五”時期，順應城鎮化發展規律、調整城鎮化落戶政策，引導人口向大都市及大都市圈周邊地區轉移，是大勢所趨。同時，要不斷提升落戶質量，加快實現基本公共服務常住人口全覆蓋，進一步提升城鎮化質量，以更好挖掘人口紅利的潛力。
高敏（國務院發展研究中心助理研究員）
（來源：新京報）
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