美中關系在2018年陷入全面動蕩并非偶然。其中,兩國的結構性矛盾的客觀存在和日益突出是特朗普對華政策轉強硬最根本的原因;美中結構性矛盾涉及實力對比、經濟利益分配、政經體制、意識形態等多方面,決定了雙方有些矛盾不可調和。其次,實力增強的中國成為美國眼中“近乎匹敵的競爭者”——“中國制造2025”等雄心勃勃的高科技發展計劃以及“一帶一路”等國際戰略令美國越來越忌憚中國,於是采取行動以保證自己的競爭優勢。另外特朗普本人注重短期利益、人事任命方面很少考慮經驗、特朗普政府內部對華“鷹派”居多且意見并不統一等增加了美中關系的不確定性,從而使美中關系的未來更加嚴峻。雖然2018年的美中關系并非建交40年來的“最低穀”,但有可能成為一個雙邊關系的拐點。
美中關系是世界上最重要的雙邊關系,對於兩國和其他國家來說都意義重大;因此2018年動蕩不安的美中關系所留下的一連串問號需要未來給出回答。或許結構性矛盾帶來的利益衝突難以解決,進入“不惑之年”卻充滿“疑惑”的美中關系還將經過較長時期的調整與“再平衡”,但雙方依然可以著眼於反對恐怖主義等具有共同利益的領域,努力擴大在朝鮮問題、經貿往來等有利益交集的議題上的合作空間,在世界貿易組織(WTO)改革等需要協作的領域加強溝通,嚴格避免在南海、台灣等敏感問題上擦槍走火,同時進一步推進軍事、學術、文化等各方面的交流以拓展兩國關系發展的空間。尤為重要的是,兩國各自對於國內問題的處理也需要為盡量處理美中關系留出空間。無論如何,走向“不惑”,成熟而穩定的美中關系才符合雙方及世界的根本利益。 |