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美俄延長新削減戰略武器條約 各打“小九九”
http://www.crntt.hk   2021-02-02 11:57:31
俄羅斯試射“薩爾馬特”洲際導彈,為了應對美國反導系統,俄近年來加強了核力量的更新換代。
  中評社北京2月2日電/1月29日,俄總統普京已簽署延長俄美《新削減戰略武器條約》的法案。法案規定,條約延長至2026年2月5日。

  1月26日,雙方就延長《新削減戰略武器條約》達成一致。美國方面延長該條約不需要經過國會的批准,而俄羅斯則需要議會通過方可實現延長。特朗普政府的退約“退群”舉動一度破壞了國際核秩序,大國間戰略關係失穩,《新削減戰略武器條約》是美俄之間目前唯一存續的軍控條約,條約的命運備受世人關注。

  條約延長對美俄都有現實意義

  延長《新削減戰略武器條約》對拜登政府有著一定積極作用。首先,延長《新削減戰略武器條約》是拜登兌現競選承諾的舉動之一。拜登在總統競選時即提到,如果當選,會爭取延長《新削減戰略武器條約》,並有可能接受俄羅斯提出的無條件延長5年的提議。除此之外,拜登在競選時提到了核武器“唯一目的”、縮減特朗普政府時期的核武庫擴張計劃、積極應對伊核、朝核等地區核擴散問題等觀點,拜登政府以積極姿態對待軍控問題展示了與前任特朗普政府的明顯不同。在上任不到十天時間就與俄羅斯火速就續約達成一致,勢必會增加拜登政府的國內信譽度,給其政府帶來較大的國內政治收益。

  其次,延長《新削減戰略武器條約》有助於美國重塑信譽形象。特朗普政府所奉行的“美國優先”單邊主義政策,給美國和其盟國的關係帶來了較為嚴峻的考驗。例如2018年,美國拒絕支持七國集團峰會聯合公報,在貿易問題上抨擊西方盟友、隔閡不斷,退出《中導條約》、《開放天空條約》,把歐洲盟國推到了美俄對抗的前沿,不顧西方盟友反對退出伊核協議等。特朗普政府時期的美國在其盟友和國際社會中的信譽形象可謂一跌再跌。拜登就延長《新削減戰略武器條約》與俄羅斯達成一致,目前而言起碼讓其西方盟友和國際社會鬆了一口氣,大家看到了一個守序美國的回歸。另一方面,拜登曾承諾要重建美國的全球領導力,重建領導力的關鍵是重建信譽,延長《新削減戰略武器條約》展示了美國對軍控問題的承諾,對拜登而言這是美國重新獲得盟友信任、重塑領導力的重要一步。

  再次,延長《新削減戰略武器條約》一定程度上緩解了美俄之前的緊張關係。特朗普政府時期美俄兩國的對抗持續升溫,戰略武器領域的博弈愈演愈烈,美俄兩國都加大了戰略武器裝備的投入。俄羅斯展示曝光了諸如“薩爾馬特”洲際彈道導彈、“先鋒”高超音速導彈、“波塞冬”核動力無人潛航器、“海燕”核動力巡航導彈等武器。而美國則高調宣布部署W76-2低當量核彈頭、測試B61-12核炸彈、制定“量身定做”的核戰略等。曾經冷戰時期的核軍備競賽大有卷土重來的跡象。從軍備控制的角度看,延長《新削減戰略武器條約》對美俄兩國都有益。條約延長避免了美俄兩國陷入代價高昂的軍備競賽,這對經濟實力處於弱勢一方的俄羅斯而言積極作用明顯,美俄核軍控條約的存續,也讓俄羅斯實現了某種程度上與美國的對等,標榜了其大國地位。
 


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