問：構建新發展格局，難點和堵點又是什麼？突破點怎麼找？
江小涓：要構建新發展格局，必須通過深化供給側結構性改革，發展現代化經濟體系，提高資源配置效率，提高全要素生產率，從而不斷擴大國內經濟循環。特別要提升產業基礎能力和產業技術水平，攻克“卡脖子”技術問題，暢通產業鏈和創新鏈。還要發揮競爭政策的基礎性作用，培育公平競爭環境，提高市場運行效率，促進經濟高質量發展。從提升消費規模的角度看，要加快新型城鎮化進程。以往多年，城鎮化相對滯後於工業化，大批農村戶籍的勞動力支撐了工業化進程，卻不能完全進入相應的城市型消費之中，消費增長相對緩慢。因此要加快流動人口的市民化進程，促進與城鎮穩定生活條件相匹配的多種消費增長和水平提升。
用國際循環調劑餘缺，獲得分工利益，鞏固和開拓國際市場，也為國內企業提供更多的機會
問：國內國際雙循環如何相互促進？
江小涓：首先，要用國際循環調劑餘缺。中國是土地、淡水和石油資源短缺的經濟體，與我們龐大的經濟體量不匹配，約束了我們高效率地配置資源。
二是用國際循環獲得分工利益。全球產業鏈的形成，部分是因為“不會做”而匯集全球資源共同生產，部分是因為“會做但不是做得最好”而謀求全球分工的利益。兩種因素今後都會繼續存在並加大力度。特別是科技全球化繼續推進，高技術產品愈來愈複雜，全球都在合作分工，自己全部做，不會有持續的競爭力。要以最大努力參與到全球產業鏈創新鏈中去，同時以最大努力提高應對突發事件、保持產業鏈創新鏈穩定的能力。
三是暢通國際循環，鞏固和開拓國際市場，也為國內企業提供更多的機會。我們在全球產業鏈中已經有重要位勢，許多產業有較高比重的產品市場在國外，必須國際循環暢通，整個產業有效運轉，才能保證就業和收入，這也是國內收入增長和消費增長的重要來源。
問：構建新發展格局，需要什麼樣的體制機制改革相配套？
江小涓：構建新發展格局，一要實行更高水平的開放政策，從政策性開放轉向制度性開放。今後要致力於使制度性開放體制更加完善和相對定型。要繼續完善涉外經濟法律法規體系，堅持各類經濟主體地位平等、對各類財產權平等保護的原則，大力提高法律制定和執行水平。
二要發揮競爭政策的基礎作用，保障資源有效配置。現在，各方面的條件和環境已經發生很大變化，可以充分發揮市場競爭的作用，向“中性”開放體制轉變。首先是在出口和進口之間保持“中性”，兩者同等重要。其次是在吸收外資和對外投資之間保持“中性”，吸收外資帶來資金、技術、先進產品、管理經驗等，與對外投資帶來的投資收益、出口擴大、當地生產優勢等，兩者同等重要。最後是在外資企業和內資企業之間保持“中性”，兩類企業都能促進國內經濟發展和國際競爭力提升，公平競爭能使競爭力較強的企業勝出，促進整個產業提升效率和競爭力。
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