不久前，浙江聖達生物研究院的工作人員發現，其項目環境影響登記表順利通過了“區域環評+環境標準”審批備案。從業主資料提供到完成備案，該流程只用了半個月時間，而在實施審批改革前，至少要花費45個工作日。
在浙江，許多創業者有一個共同的體會：地方政府對創業創新最大的支持，不是給錢給地，恰恰是長期以來堅持以市場化改革為導向的制度供給，為創業創新營造良好發展環境。
“最多跑一次”改革是一張金名片。近年來，浙江以此為突破口，撬動各領域全面改革，努力在提供最優制度供給上勝人一籌，在營造最佳發展環境上先人一拍，在最大程度釋放改革紅利上快人一步。“商事登記一網通”、一般企業投資項目最多100天……各地通過改革不斷降低企業制度性成本。
最近，浙江省又推出投資項目審批惠企改革大招——全面推行區域評估。選址意見書、節能審查意見、洪水影響評價、壓覆礦產資源批覆……投資項目審批涉及的這些評估事項，以後將由政府統一辦理，企業不用再操心。
“企業和政府各安其位、各司其職。對政府來說，重在用政府層面的制度創新、政策創新和工作創新去推動市場和企業層面的科技創新、管理創新和商業模式創新。”浙江省發改委有關負責人說。
打造創業創新生態，浙江政策先行。早在2013年5月，浙江省就出台全面實施創新驅動發展戰略加快建設創新型省份的決定，明確提出進一步形成有利於創業創新的體制機制。
此後幾年，浙江省密集頒布各項促進“雙創”的政策，推動人才和產業集聚。與此同時，通過優化制度供給與服務方式，讓產業鏈、資金鏈、創新鏈、服務鏈無縫對接，讓創業創新門檻更低、成本更小、環境更優。
市場有效，政府有為。浙江省還通過購買公共服務，推動高等學校、科研院所、行業龍頭企業等優質科技資源向小微企業開放共享。比如，浙江創造性地以推行“創新服務券”等購買公共服務方式，實施公眾創業創新服務行動，推動科研儀器設備向社會全面開放共享。
據浙江省科技廳提供的數據顯示，截至今年5月底，浙江全省“創新券”累計發放26.37億元，使用16.81億元，兌付13.15億元，共有2993家載體為23364家企業提供各類科技服務96783次。
藍天
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