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| 2020雙城論壇分享交流城市發展經驗 |
中評社北京7月25日電（記者 李娜）上海社會科學院副院長王振日前在2020雙城論壇“區域治理與合作”分論壇上發表“長三角：共築強勁活躍增長極”的主題演講，與台北市嘉賓分享對於新時代的新要求，長三角地區要釋放一體化改革發展創新動能的探索和經驗。
圍繞一市三省怎麼共同合作來打造增長極？王振指出，一是要打造區域創新共同體，加快提升科技創新策源能力。長三角地區創新資源優勢明顯，擁有兩大國家綜合創新中心，大陸整體一共四個，包括北京的中關村和廣深地區，超過四分之一的雙一流高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心布局在長三角，年研發經費支出和專利數淨占大陸主體的三分之一左右，特別是上海、南京、杭州、合肥這四個大城市的研究強度均超過3%。從長三角地區四大資源要素供給能力來看，以上海的集聚度和供給能力為最強，在建設全球影響力科技創新中心的戰略布局下，呈現出強勁的發展趨勢。同時江蘇提出要建設具有全球影響力的產業科技創新中心，浙江提出建設互聯網＋世界科技創新高地，安徽提出建設有重要影響力的建設性國家科技創新中心等等。這些戰略的空間落地，中間部署在科技，科教資源集聚度全國領先的南京、杭州、合肥三個省會城市，呈現出省域內中心城市資源配置更集中、比較優勢更突出，與上海並行奔跑的發展趨勢。
在分工方面，立足區域創新比較優勢，在信息、生物、材料、海洋、能源等重要科技創新領域，推動形成大平台建設、一流學科建設、創新成果轉化三大分工。在合作方面，圍繞資源共享擴大溢出，在科技創新公共服務領域探索更加積極的合作機制。
二是要發揮各地比較優勢，進一步激發產業分工合作效能。長三角的各個中心城市一般具有比較顯著的創新比較優勢，而中小城市一般更具成本比較優勢。因此長三角地區的產業鏈空間分工，要立足於如何更好發揮中心城市，包括了上海、南京、杭州、合肥，也包括了蘇州、寧波等等。要做大做強中心城市對創新和人才有更多依賴的產業鏈高端和新興產業，中心城要放在產業鏈的高端和新興產業上。同時在行業頭部企業引領下，進一步把對用工和成本比較敏感的生產環節配套企業更多擴散到中小城市。因為現在一體交通建設和公共服務一網通等安排，正迅速改善內陸中小城市的區位條件，有利於這些地區更多加入到長三角的產業鏈分工體系。
“同時開放中心城市大門，鼓勵支持各地企業和政府部門，在中心城市建立研發機構、轉化機構，把中心城市的人才、平台和綜合配套優勢與當地企業的成果優勢更加緊密地結合起來，構築起產業鏈與創新鏈深度融合的區域一體化模式。”他說。
三是要蘇浙皖全面接軌上海，協同提升上海的全球城市服務功能。蘇浙皖三省可以從協同提供需求動能、協同提供長板優勢、協同提升建設空間這三個方面來協同提升上海的四大功能。
王振指出，特別在上海新一輪到2035年的城市發展規劃當中，我們提出了一個建設卓越的全球城市，這樣我們需要更大的空間福地，特別是功能建設空間福地。所以上海的功能建設福地要更多放置到整個長三角地區，特別是上海大都市圈地區，這個上海大都市圈地區包括了上海、蘇州、無錫、常州、南通還包括了浙江的嘉興、湖州、寧波、舟山，這是上海大都市圈地區。還有要放到南京、杭州、合肥三大省會城市。依托這些地區的建設用地優勢、商務成本優勢、製造業集聚優勢，打造新型的飛地經濟，協同提升上海的全球競爭力。 |
