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運用法治方式優化營商環境
http://www.crntt.hk   2019-11-21 08:28:30
 
  建立健全法律規範體系。沒有一套完備的法律規範體系,優化營商環境就會缺乏明確的規範依據和制度支撐。這就需要把工作重點放在完善制度環境上,健全法規制度、標準體系,加強社會信用體系建設,加強普法工作。作為優化營商環境的基礎性行政法規,《優化營商環境條例》將於2020年1月1日起正式施行。該條例總結中國優化營商環境的經驗做法,將實踐證明行之有效的改革舉措用法規制度固定下來,圍繞貫徹新發展理念、正確處理政府和市場關係、完善社會主義市場經濟體制等進行有針對性的制度設計,確立起對內外資企業等各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規範,為打造公平開放透明的市場規則和法治化營商環境提供了制度保障,標誌著以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障邁出實質性步伐,在一流營商環境建設中具有里程碑意義。當前和今後一個時期,應把學習宣傳貫徹實施該條例作為優化營商環境的一項重要任務,切實抓緊抓好。

  凝聚依法治理的強大合力。立法、執法、司法打好組合拳,多點發力、多方配合,才能為企業發展創新提供法治支撐,促進企業合法誠信經營。對食品、藥品等領域的重大安全問題,應拿出治本措施,對違法者用重典,用法治維護好人民群眾生命安全和身體健康。這就要求我們堅持“拉高線”與“保底線”並重,創新監管方式,寓監管於服務之中,強化源頭治理和質量安全監管,探索適應新業態特點、有利於公平競爭的公正監管辦法,推進“互聯網+監管”。加大打擊假冒偽劣產品力度,堅決遏制重特大質量安全事故發生,對企業違法經營侵犯人身權、財產權等行為堅決嚴格依法懲處、公開曝光,提高企業違法違規成本,不斷提高監管效能,使市場既充滿活力又規範有序。

  加強涉外法治專業人才培養。當前,全球經濟競爭日趨激烈。這在很大程度上表現為營商環境的競爭。人才往哪走、資金往哪流、項目在哪建,說到底取決於哪裡的機會多、障礙少、效率高、服務好。中國已深度融入經濟全球化進程,要在國際競爭中贏得優勢、掌握主動,必須在營造國際一流營商環境上取得更大進展。其中一個重要方面,就是加強涉外法治專業人才培養,積極開展涉外法律服務,保障和服務高水平對外開放。高校的政法院系可以與涉外法律服務機構等實務部門建立聯合培養涉外法律人才的協同工作機制,將優質涉外法律服務教學資源引進高校,強化實踐教學。擴大對外公證合作,加強國際執法司法合作,推動建立國際商事調解組織,培養一批在業務領域、服務能力等方面具有較強國際競爭力的涉外法律服務機構。營造良好發展環境特別是營商環境,廣泛吸引各方面人才來華創新創業。

  


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