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2019年浙江改革這樣改、這樣“跑”
http://www.crntt.hk   2019-03-25 11:01:56
 
  問:實現這些改革目標,主要路徑是什麼?

  答:《通知》明確,今年要抓基礎、抓擴面、抓提質、抓撬動,推動“最多跑一次”改革向縱深發展。

  一是進一步夯實“最多跑一次”改革的基礎。《通知》聚焦辦事事項迭代升級、打通信息孤島、優化行政服務中心功能等關鍵環節,強調要進一步夯實“最多跑一次”改革的事項、數據、實體、制度、群眾等5方面基礎。

  以夯實事項基礎為例。辦事事項是“最多跑一次”改革的“最小單元”,梳理好辦事事項首先要統一“一件事”的標準。《通知》明確提出,要從群眾和企業辦事的角度做好“一件事”梳理歸集,圍繞公民個人全生命周期梳理出生、上學、就業、結婚、生育、置業、就醫、退休、養老、殯葬等“一件事”,圍繞企業全生命周期梳理登記開辦、項目投資、不動產交易、水電氣和網絡報裝、員工招聘、設備購置、生產銷售、獲得信貸、併購重組、清算注銷等“一件事”,全年分批公布多部門聯辦“一件事”目錄,逐項做好流程再造、系統開發、數據共享等工作,提升事項梳理的精細化水平。

  二是推動“最多跑一次”改革延伸擴面。《通知》強調,群眾和企業辦事涉及到哪裡、“最多跑一次”改革就延伸覆蓋到哪裡,要在公共服務領域、司法服務領域、中介服務領域以及黨委部門、群團組織、社會組織等4個領域,推動“最多跑一次”改革延伸擴面。

  以推動改革向公共服務領域延伸為例。《通知》要求,以“最多跑一次”的理念,全面創新醫療健康、教育培訓、社會保障、殘疾人服務、救助撫恤、精准扶貧、文化旅遊、公用事業、交通出行、法律服務、科技服務、社區服務、全民健身等方面工作,進一步提升人民群眾的獲得感。

  三是推動“最多跑一次”改革加速提質。《通知》強調,要堅持問題導向、需求導向、效果導向,持續減事項、減環節、減材料、減次數、減時間、減費用,全力打造營商環境最優省、人才生態最優省、政府數字化轉型領先省、執法監管最有效省、信用體系最完備省、政務咨詢投訴最通暢省、機關效能最強省等7大目標,推動“最多跑一次”向“一次不用跑”和“辦得快”“辦得好”轉變。

  以打造營商環境最優省為例。《通知》提出,要建立健全穩企業防風險體制機制,打好工程建設項目審批制度改革、企業投資項目在線審批監管平台3.0建設、“標準地”改革、區域評估、“畝均論英雄”改革、商事登記制度改革、金融綜合改革、創新投融資體制機制等組合拳。《通知》還從辦理時限、辦理環節、申請材料等方面,對企業開辦、施工許可、用水用電用氣、獲得信貸等具體事項提出了明確要求。

  以打造機關效能最強省為例。《通知》提出,要把開展機關內部“最多跑一次”改革、提升機關效能作為今年改革的重點,要求各機關單位做好跨層級、跨部門辦事事項梳理、流程再造等工作,構建辦事全流程信息化管理體系,不斷提升辦事效率和服務質量,通過改革有效解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題。

  四是持續放大“最多跑一次”改革撬動裂變效應。《通知》提出,要把“最多跑一次”改革蘊含的先進理念、科學方法和優良作風,充分運用到經濟體制改革、公共服務體制改革、權力運行機制改革的全過程,統籌推進擴大高水平開放、建立健全推進長三角更高質量一體化發展體制機制、構建具有競爭力的創新發展體制機制、構建城鄉融合發展體制機制、深入推進法治浙江建設、增創文化體制機制新優勢、完善基層治理體系、創建美麗中國示範區、推進黨的建設制度改革、深化紀檢監察體制改革等10個方面的改革取得重大突破。
 


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