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以新發展格局重塑中國經濟新優勢
http://www.crntt.hk   2020-09-28 08:35:30
 
  構建新發展格局與建設現代化經濟體系有機統一

  文章分析,從本質上來說,現代化經濟體系體現新發展理念,是新時代改革、發展、開放的有機統一,是由社會經濟活動的各個環節、各個層面、各個領域的相互關係和內在聯繫構成的一個有機整體。這種本質特征,也恰恰是國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局的根本要求。

  概括講,現代化經濟體系的內涵主要包括七個方面:

  一是建設創新引領、協同發展的產業體系。新發展格局最堅實的基礎在於完備的產業體系,最需要解決的是產業體系和產業鏈關鍵領域、環節的技術缺失。為此,要依托中國超大規模市場和完備產業體系,創造有利於新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢,加速科技成果向現實生產力轉化,提升產業鏈水平,維護產業鏈安全。

  二是建設統一開放、競爭有序的現代市場體系。能否實現資源配置和流動上的暢通,取決於市場化的水平。如果缺乏統一開放、競爭有序的市場體系,部門之間、地區之間、城鄉之間相互割裂,就不可能形成國內大循環;如果與國際經濟對接中缺乏以市場機制為基礎的開放,就不可能形成國內國際雙循環。必須拿出更大的勇氣、更多的舉措,破除深層次的體制機制障礙,以深化改革激發新發展活力,打造市場化、法治化、國際化營商環境。

  三是建設體現效率、促進公平的收入分配體系。暢通的國民經濟循環,體現在生產、分配、流通、消費各個環節的相互協調和有機統一。脫離有效、公平的收入分配體系,既會嚴重抑制和扭曲消費,又會嚴重削弱經濟增長動力,不可能形成國內大循環。

  四是建設彰顯優勢、協調互動的城鄉區域發展體系。如果城鄉之間、區域之間缺乏協調互動,城鄉間二元經濟差異顯著,區域增長極缺乏優勢進而對其他地區缺乏帶動效應,那麼無論是從供給側還是從需求側看,都難以形成國民經濟循環,更不可能具備形成以國內大循環為主的發展能力。

  五是建設資源節約、環境友好的綠色發展體系。脫離綠色發展體系,經濟發展便不可持續,而國民經濟暢通循環本身就要求可持續發展,否則便不可能形成國民經濟循環。

  六是建設多元平衡、安全有效的全面開放體系。沒有開放,根本不可能形成雙循環;沒有競爭優勢,根本不可能形成以國內大循環為主的格局。習近平總書記指出:“我們要全面提高對外開放水平,建設更高水平開放型經濟新體制,形成國際合作和競爭新優勢。”我們既要積極開展合作,形成全方位、多層次、多元化的開放合作,同時還要認識到,越開放越要重視安全,越要統籌好發展和安全,著力增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力。

  七是要建設充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制,實現市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度。這就要堅持和完善社會主義基本經濟制度,協調政府與市場的關係,脫離這種制度基礎,國民經濟的微觀主體活力和宏觀調控能力都難以保證,經濟運行不可能暢通。

  總之,現代化經濟體系建設的這七個方面是統一整體,需要一體建設、一體推進。現代化經濟體系是貫徹新發展理念、根本轉變發展方式、推進經濟高質量發展的迫切要求及實踐路徑,以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局則是新的歷史條件下建設現代化經濟體系的新方略,二者是有機統一的。




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