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加快推進“十四五”數字經濟高質量發展
http://www.crntt.hk   2020-07-27 07:51:28
 
  一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易,利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產品與服務的數字化水平,大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態,為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平台的全球化戰略布局,通過收購或自建本土化網站,建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等,帶動更多中國產品與服務進入海外市場,形成國內國外雙循環,拓展中國數字經濟發展空間。二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略,構建多層聯動的產業互聯網平台,推動更多企業“上雲用數賦智”,支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態,共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等,促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展,使其盡快成為推動中國數字經濟發展的強大引擎。

  穩步推進數字貨幣,為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數字貨幣布局。對於中國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達,同時,較早啟動了央行數字貨幣的理論研究,加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應全球數字貨幣發展趨勢,及早謀劃、動態應對、爭取主動。

  一是加快戰略布局,協同推進人民幣數字化與國際化工作,實現國際國內同步部署,強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展,助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能並發揮世界儲備貨幣角色。二是積極開展試點示範,在試點探索的基礎上,優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地,及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗,有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經驗,探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。三是深化系統研究,加強央行數字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現實影響和預期影響、直接影響和關聯影響等,推動數字貨幣法律體系、監管體系與風險防範體系建設。

  加快完善數字治理,為建設數字經濟強國提供制度保障。數字經濟正在重塑經濟社會運行模式和運行規則,對傳統治理方式構成巨大挑戰,提高數字化治理水平、為數字經濟營造良好發展環境具有重要意義。

  一是以包容審慎為導向,形成正向治理。基於鼓勵創新、包容審慎的原則,制定和完善數字經濟監管規則,為新業態新模式發展提供試錯空間,激發社會創造力。完善數字經濟政策激勵機制,推進數字政策的跨地區、跨層級、跨部門協同。二是以互利共贏為導向,參與和引導全球治理。堅持以多邊主義原則,推動全球數字經濟治理體系的共建、共治、共享,充分發揮數據要素對全球創新和經濟增長的推動作用。加強技術、標準、規則對接,明確各類數據治理主體的責任和行為邊界,維護各國在數字領域的主權、安全、發展利益,特別是要維護好發展中國家的權利,加快消除數字鴻溝。三是以底線監管為導向,促進安全治理。綜合考慮技術、法律、經濟與國家安全等因素,重點研究解決好數字稅收征管、數據有序自由流動、公民隱私保護、知識產權保護、反壟斷與公平競爭等數字治理重大課題,制定包括供應鏈安全、信息安全、總體經濟安全等在內的數字經濟安全制度體系,為數字經濟發展保駕護航。




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