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| 中國是全球第一產糧大國、第一糧食消費大國，確保糧食安全，是中國對世界糧食安全的最大貢獻，將對世界糧食安全發揮“定海神針”的作用。 |
中評社北京4月11日電／近期國際糧價上漲是由多種因素叠加造成的，是否會引發全球糧食危機，須冷靜客觀分析和研判。
經濟日報發表國家糧食安全政策專家咨詢委員會委員、清華大學中國農村研究院特約研究員方言文章表示,中國是全球第一產糧大國、第一糧食消費大國，確保糧食安全，是中國對世界糧食安全的最大貢獻，將對世界糧食安全發揮“定海神針”的作用。
2019年年底以來，全球接連暴發了非洲沙漠蝗災、澳大利亞森林大火和新冠肺炎疫情，其中新冠肺炎疫情和非洲沙漠蝗災增加了全球農產品供給的不確定性，由此引起糧食市場波動。特別是近日部分農產品出口國開始限制糧食出口，全球對糧食安全的焦慮情緒進一步顯現，引發海內外高度關注。
糧食供求形勢和價格走勢異常複雜
文章介紹,去年，埃塞俄比亞、埃及、巴基斯坦等國和中東地區相繼暴發罕見的蝗災，給當地糧食生產造成了較大損失，引起糧食短缺和面粉面包價格上漲，聯合國糧農組織(FAO)發出全球預警，相關國家宣布進入應對緊急狀態。巴基斯坦小麥受災面積達103.5萬公頃，占其播種面積的11%。有專家預測，若蝗災持續下去，2020年全球的糧食產量將銳減三成。去年9月，澳大利亞東部和南部發生罕見的森林大火，大火持續了4個月，過火面積達1200萬公頃，影響農牧業生產。
2020年以來，全球暴發新冠肺炎疫情，多國出現民眾囤積食品的現象。一些國家開始禁止農產品出口以求自保。哈薩克斯坦已停止小麥、胡蘿蔔、糖和馬鈴薯等農產品出口；塞爾維亞停止葵花籽油等貨品出口；越南自3月24日起暫停大米出口。為防止疫情擴散，多國採取了封關、禁航、貨物禁運等措施，引發了部分農產品期貨價格攀升，糧食供求形勢和價格走勢異常複雜。
全球糧食供應總體供需平衡
文章分析,糧價是百價之基，突發事件極易引發糧價波動。20世紀90年代以來，國際市場幾次糧價波動都不是孤立事件，除了因氣候因素造成的減產外，均與石油、生物能源等諸多因素相關，糧食的金融衍生品屬性也越來越明顯。
2008年的全球糧食危機，就是緣於2007年美國、澳大利亞因旱減產。當年全球糧食庫存降至25年來最低點，加上石油價格暴漲和生物能源用糧增加，導致國際糧價逐月攀升，到2008年3月下旬，國際小麥、玉米價格大漲，3月底，泰國宣布禁止大米出口，國際市場大米價格隨即飈升至1000美元/噸。而後因糧食產量增加與金融危機兩大因素相互叠加影響，能源價格大幅回落，國際投機資本撤離農產品期貨市場，全球糧價才得以快速回落。
近期國際糧價上漲也是由多種因素叠加造成的。一是疫情防控措施造成供應鏈斷裂，農產品流通不暢。二是部分國家的出口禁令，引起恐慌情緒，逼高糧價。三是不排除有投資者借疫情炒作，拉高期貨價格，彌補前期股市損失的可能。但需要注意的是，此次糧食價格上漲是否會引發全球糧食危機，須冷靜客觀分析和研判。
從全球糧食供求形勢看，2019/2020年度全球穀物產量達到27.1億噸，貿易量4.2億噸，庫存量8.6億噸，分別比2007年增加了27%、54%和97%；穀物庫存消費比達到30%，比2007年提高了10個百分點，小麥、稻穀的庫存消費比均達到了35%，均比2007年提高了約13個百分點。從總量上看，全球糧食安全緊張狀況已得到極大緩解。這其中包括中國糧食大幅度增產、庫存增加，以及大規模脫貧對全球糧食安全作出的貢獻。
因人口、農業資源分布不均，不同國家和地區的糧食人均占有量相差幾倍。北美、歐洲和中亞地區耕地占全球35%，人口只占全球14.5%；南亞的耕地占全球15%，人口占22%。美國、加拿大糧食人均占有量約1400公斤，歐洲600多公斤，亞洲約300公斤，非洲僅160多公斤，加上收入的不均衡以及貧困程度的加劇，全球近8億人處於饑餓和營養不良狀態，需要得到糧食援助。新冠肺炎疫情帶來的家庭收入下降、種植者對市場前景的觀望縮減種植面積以及糧食流通渠道不暢帶來的糧價飈升，有可能影響局部地區和一些發展中國家的糧食安全。
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