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| 全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香總會理事長盧文端（中評社 資料圖） |
中評社香港3月5日電／粵港澳大灣區規劃綱要公布後，又惹來“香港被規劃”的質疑，有人甚至指香港會被內地城市“同化”，“一國兩制”將“名存實亡”。在筆者看來，對經濟發展作出規劃，是中國的一種制度優勢，是中國創造經濟奇跡的重要原因。以國家規劃引領香港發展，恰恰體現了“一國”之下的制度優勢。大灣區建設制度創新的一個重點，就是珠三角城市管理體制通過與香港對接而達至與國際接軌，這是發揮香港的“一國兩制”特色優勢，絕不是所謂“名存實亡”。
國家規劃引領發展 體現優勢
自香港發展納入國家規劃以來，香港就出現了所謂“被規劃”的批評。大灣區規劃綱要的出台，是港澳發展列入國家戰略規劃的重要標誌性事件，“被規劃”的質疑自然又隨之而來。“被規劃”說法的最大問題，就是看不到香港是中國的一個特別行政區，看不到今天的香港發展已經進入融入國家發展大局的新階段。
由於香港長期奉行資本主義的自由經濟，不少香港市民對規劃觀念不太理解。事實上，對經濟發展作出規劃，是中國的一種制度優勢，是中國創造經濟奇跡的重要原因。以屬於國家戰略的大灣區規劃引領香港發展，體現了“一國”之下的制度優勢。推動落實大灣區規劃綱要，需要香港社會確立與“一國兩制”制度相適應的規劃意識。
凡事預則立，不預則廢。美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎得主羅伯特.恩格爾說得非常精闢：“中國在為下一代制定五年規劃之時，美國只在為下一屆制定選舉規劃。”眾所周知，西方式民主導致執政者頻繁更迭，政策目標缺乏連續性。西方的政治人物根本沒有把握對自己國家十年後的發展作出預測，更談不上規劃。中國共產黨長期執政，有條件持之以恒地制定和實施中長期規劃。舉世矚目的中國經濟奇跡之路，就是以一連串的發展規劃為基石而鋪就。以大灣區規劃綱要作為引領粵港澳經濟社會發展的“指南針”，可以讓包括商界在內的社會各界清楚了解粵港澳的未來發展態勢，整合各方面的力量朝著戰略目標方向前行。
大灣區建設重視發揮“一國兩制”
大灣區建設會否影響甚至衝擊香港的“一國兩制”，這是外界關注的問題。其實，答案很清楚：大灣區建設非常重視保持和發揮香港“一國兩制”特色和優勢。
習近平主席會見港澳慶祝改革開放四十周年訪問團時指出，對香港來說，“一國兩制”是最大的優勢。他明確提出，“我們既要把實行社會主義制度的內地建設好，也要把實行資本主義制度的香港建設好”。習近平這“兩個建設好”的要求，就是全面準確解讀和落實大灣區規劃綱要的基本指導思想。主管港澳事務的韓正副總理也強調，要始終把堅持“一國兩制”方針作為處理涉港澳事務的大前提。正因為如此，規劃綱要特別強調全面準確貫徹“一國兩制”方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，充分發揮粵港澳綜合優勢，並將“『一國兩制』，依法辦事”作為基本原則之一。
港澳辦主任張曉明在接受央視訪問時講得很清楚，在“一國兩制”下，可以把港澳市場經濟成熟、國際聯繫廣泛、專業服務發達、法治公認度高、科研力量比較強等優勢，與廣東腹地廣、市場大、製造業發達、科研實力雄厚和政府決策力、執行力強等優勢結合起來。顯然，大灣區建設就是要發揮香港的“一國兩制”優勢，而不是相反。
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