四是縣域高質量發展的實踐性較強。縣域在行政層級中處於中間位置,其上有省(自治區、直轄市)和地區(盟、自治州、地級市),其下有鄉、鎮、街道等。這決定了縣域是上情下達和下情上傳的紐帶,其高質量發展不能僅僅停留在口號上,一定要抓牢抓實,來不得半點馬虎。如果說國家層面的高質量發展是戰略,重在宏觀引導,那麼縣域層面的高質量發展就是戰術,重在實踐。
推進縣域高質量發展的具體路徑
縣域高質量發展的特殊性決定了推進縣域高質量發展不能簡單地套用國家層面推進高質量發展的工作思路和方式方法,而應該根據縣域實際,走有縣域特色的高質量發展道路。
整體謀劃協同推進,凝聚縣域高質量發展各方力量
縣域高質量發展是國家大事,要高度重視。要樹立“全國一盤棋”的思想,依靠社會主義制度能夠“集中力量辦大事”的優勢,調動各方力量,整合各種資源,有領導、有組織、有計劃地系統推進縣域高質量發展的各項工作。具體包括:一是在國家和省級層面分別組建縣域高質量發展領導機構,負責制定促進縣域高質量發展的各項相關政策,並指導監督各項政策的具體落實情況;二是構建縣域高質量發展經驗交流平台,形成“互學互鑒、共同進步”的良好社會氛圍;三是構建縣域高質量發展的“結對幫扶機制”,努力推動和形成“中央部門和省直部門對口幫扶縣域”“城市幫扶縣域”“強縣幫扶弱縣”發展格局。
國家政策傾斜,全面支持縣域高質量發展
縣域高質量發展的起點較低,面臨的困難較多,這就決定了縣域高質量發展不能被簡單看作是縣域的事,僅僅依靠縣域自己的力量無法有效解決全部發展問題。因此,國家政策傾斜,為縣域高質量發展提供支持,成為全面推動縣域高質量發展的必要條件。 |