中評社北京6月8日電／當前國內國際經濟形勢複雜多變，充滿不確定性，在此時出台《中共中央 國務院關於加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，意義十分深遠。
澎湃新聞發表中國社會科學院經濟研究所副所長、中國特色社會主義政治經濟學研究中心主任胡樂明文章認為，本次《意見》緊扣制度建設這一主線，在加快完善適應時代要求的制度範式方面作出了很多具體部署，要在“經濟體制關鍵性基礎性重大改革上突破創新”。具體而言，《意見》著重於加強三個方面的制度完善。
首先，完善適應新的科技革命和工業革命要求的制度安排。目前處於新工業革命的協同期，這是一個技術範式、制度範式各自內部以及兩者之間相互協調、相互協同的動蕩時期，在這一時期哪個國家率先完成協同，哪個國家就能夠率先擁抱此次工業革命的成熟期。從這樣一個角度，我們可以看到，《意見》作出了許多鼓勵技術創新與產業創新的制度改革部署，尤其是在產權保護、要素配置方面。《意見》明確提出，改革要以完善產權制度和要素市場化配置為重點。
在產權制度方面，隨著新的工業革命展開和數字經濟發展，數據要素等生產要素的作用日益凸顯，而且產權的界定與實施也出現很多新的問題，這就要求建立更加完善的產權制度。《意見》明確把產權制度作為社會主義市場經濟的基礎性制度，並作出了更加清晰的改革部署，包括完善自然資源資產產權制度、保護民營經濟產權、完善新領域新業態知識產權保護制度試點、賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權等等，剛剛結束的人大會議又通過了具有歷史意義的《民法典》。
在要素配置方面，《意見》第四部分集中部署了構建更加完善的要素市場化配置體制機制的改革安排。《意見》提出，加快培育發展數據要素市場，建立數據資源清單管理機制，完善數據權屬界定、開放共享、交易流通等標準和措施，發揮社會數據資源價值，這對於推動數字經濟發展無疑具有重要意義。此外，土地制度改革也令人印象深刻。歷次工業革命都是一個空間重塑的過程，要求土地制度和土地管理制度適應新的產業和新的業態進行相應調整。
其次，完善適應國內經濟治理要求的制度安排。十九屆四中全會作出了堅持和完善中國特色社會主義市場經濟制度、推進國家治理體系和治理能力現代的決定，本次《意見》是落實決定的一個重要舉措。新冠疫情的暴發凸顯出我們的治理體系還有很多不完善的地方，需要通過體制改革來加以完善。因此，《意見》提出要持續優化經濟治理方式、進一步提高宏觀經濟治理能力，並對政府、市場各自作用及其相互關係作出了更加清晰的界定。
《意見》明確要求，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用；加快建立現代財稅制度、金融制度以及洪老師剛才強調的競爭政策等；優化中央和地方政府間財權事權劃分，健全國家公共衛生應急管理體系。這些都是完善適應國內經濟治理要求的制度安排的改革舉措。
再次，完善適應全球經濟治理要求的制度安排。《意見》提出，必須堅定不移擴大開放，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，吸收借鑒國際成熟市場經濟制度的經驗和人類文明的有益成果，加快國內制度規則與國際接軌。這表明，中國將以更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放來應對當前不確定性不斷增大的國際形勢。
需要注意的是，這是一個雙向開放的過程。我們既要全面對接國際高標準市場規則體系，也要通過開放促進自身的制度創新並發揮世界影響，積極參與全球經濟治理體系變革，提出更多中國倡議、中國方案，推動構建更高水平的國際經貿規則。這樣，通過雙向互動的改革開放，我們的市場經濟體制將既是中國的也是世界的，中國特色社會主義市場經濟的發展將為人類作出更大貢獻。
文章表示，社會主義市場經濟體制的完善是一個“止於至善”的過程，需要不斷地進行動態調整。
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