】 【打 印】 
【 第1頁 第2頁 】 
不斷健全和完善中國經濟治理體系
http://www.crntt.hk   2019-12-19 09:13:27
 
  抓住重點完善經濟治理體系

  文章認為,社會主義基本經濟制度是中國特色社會主義制度的根基,對國家治理體系和治理能力現代化有著重要影響。社會主義基本經濟制度需要隨著實踐發展不斷完善,與之相適應,必須進一步健全和完善中國經濟治理體系,使之更加成熟更加定型。

  第一,積極培育市場主體,努力激發市場活力。在這一過程中,既要深化國有企業改革,完善中國特色現代企業制度,激發國有企業發展活力和內生動力,還要鼓勵發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展;既要健全支持民營經濟、外商投資企業發展的法治環境,堅持科學立法、嚴格執法、公正司法,實現各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等,還要營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境,對國有和民營經濟一視同仁,對大中小企業平等對待,激發各類市場主體活力。

  第二,優化收入分配結構,完善收入分配體系。健全和完善經濟治理體系,必須在建設增進效率、促進公平的收入分配體系,逐步實現收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕上下功夫。要著重保護勞動所得,提高勞動報酬在初次分配中的比重;要健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制,提高要素使用效率;要健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制,合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關係;要遏制以權力、壟斷和不正當競爭行為獲取收入,將收入獲取建立在公平競爭和要素貢獻基礎之上;要著力增加低收入者收入,擴大中等收入群體,調節過高收入,逐步形成橄欖型收入分配格局。

  第三,建設高標準市場體系,提高市場運行效率。黨的十九屆四中全會明確提出,建設高標準市場體系,並對從廣度和深度上推進社會主義市場經濟改革作出重要部署。我們堅持社會主義基本經濟制度,健全和完善經濟治理體系,就要加快完善社會主義市場經濟體制,建設高標準市場體系。為此,要完善公平競爭制度,強化競爭政策基礎地位,以競爭政策為基礎來協調相關政策;健全以公平為原則的產權保護制度,依法平等保護各類產權;推進要素市場制度建設,實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平;強化消費者權益保護,探索建立集體訴訟制度;加強資本市場基礎制度建設,健全現代金融體系,有效防範化解金融風險;優化經濟治理基礎數據庫;實施鄉村振興戰略,健全城鄉融合發展體制機制;構建區域協調發展新機制,優化區域經濟布局;建設更高水平開放型經濟新體制,實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放。

  第四,加強和改善宏觀調控,提高宏觀調控水平。科學有效的宏觀調控是完善社會主義市場經濟體制、提高國家治理體系和治理能力現代化水平的必然要求。為此,要完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能,釐清政府和市場、政府和社會的關係;完善國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度,推動發展先進製造業、振興實體經濟;完善科技創新體制機制,構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制;建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,大力提升國家創新能力;建設現代中央銀行制度,完善基礎貨幣投放機制,健全基準利率和市場化利率體系;健全以國家發展規劃為戰略導向,以財政政策和貨幣政策為主要手段,就業、產業、投資、消費、區域等政策協同發力的宏觀調控制度體系,提高宏觀調控水平。

  第五,建設服務型政府,全面提高政府效能。黨的十九屆四中全會強調,釐清政府和市場、政府和社會關係,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,建設人民滿意的服務型政府。這為健全和完善國家經濟治理指明了方向和路徑。要以推進國家機構職能優化協同高效為著力點,優化行政決策、行政執行、行政組織、行政監督體制;健全部門協調配合機制,防止政出多門、政策效應相互抵消;合理配置宏觀管理部門職能,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,深化行政審批制度改革;強化事中事後監管,提高行政效率;創新行政管理和服務方式,加快推進全國一體化政務服務平台建設;健全充分發揮中央和地方兩個積極性的體制機制,構建從中央到地方權責清晰、運行順暢、充滿活力的工作體系;理順中央和地方權責關係,加強中央宏觀事務管理,維護國家法制統一、政令統一、市場統一;賦予地方更多自主權,支持地方創造性開展工作。

  


 【 第1頁 第2頁 】


          
】 【打 印】 

 相關新聞: