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美放寬對台交往準則 劉泰廷:說做一回事
http://www.crntt.hk   2021-04-13 00:24:33
劉泰廷。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中4月13日電(記者 方敬為)美國務院9日宣布完成“新對台交往準則”,傳出將放寬美台官員互訪官署,美官員也得以參加雙橡園的活動。中興大學國際政治所助理教授劉泰廷接受中評社訪問表示,該準則顯然是延續特朗普友台政策,但關鍵在於“是否真正落實”。可以發現,美方也強調,對台一切交往仍在一中政策下進行,所以,說、做一回事,若美方無實質作為,對台意義不大。

  劉泰廷也提到,台灣需要注意的是,拜登政府的“新對台交往準則”,與過去美國的友台法案或政策一樣,都是一體兩面,好的一面在於,能對外彰顯台美關係緊密,壞的一面則在於,台灣可能又因此淪為美國制衡中國的籌碼,台美關係升溫之餘,台海衝突風險也跟著升溫。

  劉泰廷,中興大學國際政治學研究所博士,兼任興大當代中國研究中心研究員、日韓總合研究中心研究員等職,研究專長包括國際關係理論、國際政治經濟學、東亞國際關係、中國外交政策、兩岸關係等。

  美國拜登政府9日宣布已完成“新對台交往準則”,雖然未公布具體內容,但據傳,美國將鼓勵對台工作層級的會議可以在聯邦建物內舉行,允許美國官員能夠在聯邦機構接待台灣官員,雙方官員也可以在台駐美代表處會面,打破過去準則禁止的範圍。不過,國務卿布林肯一方面也強調,台美交往準則放寬,但美方官員仍不能參加“會影響一中政策”的活動。

  劉泰廷指出,美國“新對台交往準則”,站在台灣的角度來看,假如能落實的話,當然是有一些作用,不過作用會不會很大,就比較難說,可是如果能夠強力落實,對台美關係的緊密有加分,某種程度上,對台灣的安全也有幫助。

  但可惜的是,美國這些所謂的友台政策或法案,最終的主控權往往是在美國,而不在台灣,所以台灣面對這樣的“友台”,其實也不必太過期待,甚至有時候要懂得保持距離。

  美國的友台,說一回事、做又是另一回事。劉泰廷指出,雖然目前傳出的新準則內容,包括打破過去台美官員在官署的互訪限制,美國官員可以進到台灣駐美代表處等,確實是台美互動熱絡進步的象徵,可是沒有實際運作,這些東西就只是條文而已。

  此外,他提到,拜登政府也強調,美國對台底線仍然是基於一中政策,也就是說,台美交往仍然在“一法、三公報”的框架下去處理,如此情況,台美關係也就只有維持現狀,沒有進一步突破的可能。包括未來台灣“元首”能否過境華府、“外交部長”是否進國務院,美方官員到雙橡園出席什麼活動,主導權還是在美國手上,台灣無權過問,美國沒有實質作為,準則就只有表徵功能。
 


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