中評社北京10月13日電／粵港澳大灣區“9＋2”城市旅遊市場聯合監管協作體日前簽約並組建運作，將從政府、市場主體、行業組織等不同層面，改進和加強旅遊市場監管，推動粵港澳大灣區旅遊業高質量發展。
旅遊監管是保證旅遊品質的有力支撐，是區域旅遊業可持續發展的關鍵環節。成立旅遊市場監管協作體，共同維護良好的市場秩序，是粵港澳三地突破行政區劃限制和體制制約，構建旅遊業合作新機制邁出的重要一步。
旅遊業是粵港澳大灣區城市互聯合作的先發先行產業和重要陣地。在粵港澳大灣區打造與國際接軌的開放型旅遊經濟，並最終建成世界級旅遊目的地和灣區旅遊新標杆，對於構築休閑灣區、美麗灣區、人文灣區和健康灣區，建設宜居宜業宜游大灣區優質生活圈具有十分重要的意義。
粵港澳地緣相近、人緣相親、文化同源、民俗相近，旅遊合作由來已久。香港國際航運中心、澳門世界旅遊休閑中心、橫琴國際休閑旅遊島及廣州、深圳等多地蓬勃發展的旅遊業，為粵港澳大灣區發展旅遊業搭建了國際平台和產業基礎。近年來，隨著粵港澳大灣區基礎設施硬聯通與體制機制軟對接的持續推進，三地間的人、信息、資本、貨物等要素的流動越發頻繁迅捷。粵港澳大灣區旅遊發展，需要通過協同創新，重構發展的大氣象與大格局，借勢推動區域大產業進入發展高速路。
一要強化頂層設計，打破原有制度壁壘，建立長效統籌協調機制，制定粵港澳大灣區旅遊規劃。通過搭建高水平參與國際旅遊市場合作的新平台，進一步打破行政體制與區劃制約，在更高層面和水平上實現全局規劃與整體發展。旅遊市場監管協作體的成立即是創新推動旅遊管理協同的嘗試。
二要著眼於“三地聯動”與全局最優，設計創意旅遊產品和服務，推動旅遊交通、信息共建、政策管理等領域的協作，整合旅遊人才和資本流動等方面要素，統籌區域旅遊資源。比如，配合澳門建設世界旅遊休閑中心，在珠海橫琴國際休閑旅遊島高水平規劃建設休閑旅遊主題項目，開發面向國際、覆蓋港珠澳三地的“一程多站”式旅遊精品線路。同樣，“三地聯動”離不開協同創新，尤其在創造有利於中外遊客自由流動的旅遊環境方面，職業資格互認、打造新型通關模式等促進流通的創新至關重要。目前，粵港澳三地已經聯合推動港澳導游及領隊獲准在橫琴執業及“合作查驗，一次放行”新型通關模式等，為旅遊業的整體發展打通了關鍵環節。
三要突破城鄉二元結構，結合粵港澳特色旅遊資源，開發旅遊新業態，推動全域旅遊發展。比如，在推動高品質濱海旅遊業發展方面，加快“海洋—海島—海岸”旅遊立體開發，完善濱海旅遊基礎設施與公共服務體系。建設連通港澳的濱海景觀公路和濱海旅遊發展軸線，建設一批濱海特色風情小鎮。推動粵港澳大灣區旅遊發展與鄉村振興緊密相連，打造共建共治共享的旅遊環境，讓全民共享旅遊發展成果。
來源：經濟日報 作者：喻劍
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