中評社北京8月16日電／全球新冠肺炎疫情遠未見頂，世界經濟陷入二戰以來最嚴重衰退，中國消費、投資、出口下滑。農民工就業壓力顯著加大，外出就業受阻、穩定性減弱，返鄉留鄉人數增多，農村就業形勢複雜嚴峻。日前，人力資源社會保障部等15部門聯合印發《關於做好當前農民工就業創業工作的意見》，提出要從拓寬外出就業渠道、促進就近就地就業等方面系統促進農民工就業創業，對於做好“六穩”工作、落實“六保”任務至關重要，對於解決農民工就業困難意義重大。
中國網發表中國宏觀經濟研究院魏國學文章認為,要釋放就業優先政策紅利，要幫助2.9億農民工渡過就業難關，關鍵在於提高政策實施的精細化水平。
文章提出,聚焦疫情衝擊點，開展精細化調查統計，找准就業政策發力的重點區域和關鍵行業。在吸納農民工的重點區域，抽選用工量較大的園區和企業，建立常態化數據報送機制，按月監測用工需求、薪酬水平、工作時長等關鍵指標，結合疫情防控需要，調用電信運營商數據，針對房屋租賃、餐飲服務、建築工地等農民工活躍片區，建立大數據分析模型，實時監測農民工流動狀態，預測研判就業形勢。在農民工主要輸出地，建立縣鄉村三級就業信息網絡，有償設置就業信息員崗位，鼓勵利用社交媒體創建在線調查問卷，按月填報農民工外出或返鄉就業狀況，以縣為單位匯總分析農民工就業數據。
分階段精細設置政策目標，突出對衝政策的短期應急屬性，兼顧農村人力資本開發的長期發展需要。短期政策要瞄准見效速度，要緊扣需求創造應急新崗位，預判疫情結束後政策退出的風險。城鎮重在支持未返鄉者靈活就業，推行更加包容的城市管理，確保農民工平等享受免營業執照、免部分收費、免租金、免費提供場地等政策。農村則需強化基礎設施項目帶動就業，落實好提高以工代賑勞務報酬資金占比的相關政策，優先開發垃圾轉運員、防疫消殺員、生態護林員等公益性崗位。產業培育等長期穩就業政策，對農村人力資本水平要求極高，需要分階段審慎設置目標。對於農民工流入地建築裝修、批發零售、快遞外賣、餐飲、養老、托幼等行業的政策支持強度及目標，要在科學預判就業帶動力和農民工適應能力的基礎上決定，要系統總結農業生產、農產品加工、鄉村旅遊、直播直銷等產業的發展規律，避免急功近利。客觀評估其對返鄉農民工的就業吸納能力，分階段實施差異化的支持政策。
創新體制機制，提供精細化就業服務，提高農民工在城鄉的人崗匹配度。支持企業聯建用工調劑平台、延伸產業鏈、發展服務外包，通過臨時性、季節性、彈性等形式開展用工對接，吸引農民工在不同企業、不同環節交替上崗。搭建輸出地和輸入地的勞務對接平台，提高崗位信息歸集發布的真實性、時效性和規範性。創新農民工職業技能培訓方式，重視企業的示範激勵效應和培訓優勢，遴選經營效益好、迫切需要擴大產能的龍頭企業，對返鄉留鄉農民工開展職業技能培訓，對於企業給予培訓補貼。簡化職業技能培訓補貼辦理手續，建立健全農業職業技能培訓效果的第三方機構評估機制。加強創業服務能力建設，組織成立創業服務專家團隊和農村創新創業導師隊伍，建立相應的服務收費及淘汰機制。清理阻礙農民工入場的不合理考試和手續，制定農民工靈活就業保障政策，維護薪酬、職業安全等基本權益。
實施精細化兜底救助，將受疫情影響的困難農民工盡量全部納入幫扶範圍。落實幫扶救助政策，為失業農民工及時發放各類失業保障待遇，對符合條件且未納入低保範圍的農民工等未參保失業人員，由務工地或常住地發放一次性臨時救助金，將失業、生活困難農民工納入臨時救助範圍。適當擴展救助群體範圍，對於自己或家人感染新冠病毒、因隔離而無法上班、疫情期間被迫離職照顧老人孩子等類型的困難農民工，考慮發放一次性救助金。
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