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美新版“反恐戰略”的醉翁之意
http://www.crntt.hk   2018-10-18 17:00:44
 
  特朗普上台以來,美伊之間一直口水仗不斷。今年5月,特朗普宣布退出伊核談判,近期又宣布即將啟動第二批對伊制裁措施,要使伊方原油、天然氣和凝析油出口“降至零”。但是,就當前形勢看,上述舉措短時間內都不太可能迫使伊朗屈服。面對這種僵局,美國開始考慮在“反恐”上做文章就不足為奇了。

  在上一版美國反恐戰略中,全文只提到伊朗1次,而在新版本中,提及伊朗多達10次,而且一開篇就給伊朗扣上“支持恐怖主義的頭號國家”的大帽子,將美國認定的中東地區恐怖組織和恐怖活動,比如黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動等的根源,都歸結到伊朗的“策動與支持”之上。

  這種公然對一個主權國家進行妖魔化的招數,美國已經不是第一次使用了,當年美國曾因莫須有的“大規模殺傷性”武器,對伊拉克政權大打出手。在當前形勢下,美國故伎重演,企圖其實相當明確,就是通過妖魔化伊朗,為孤立、制裁對手繼續尋找借口,形成對伊關係進退自如的主動態勢。這樣,進可為制裁甚至打擊行動提供借口,退可為談判和解增加籌碼,僵持則可借機鞏固與以色列、沙特等反伊國家的同盟關係,攫取政治經濟利益,一舉三得。

  塑造環境,為推行霸權助力

  眾所周知,推行霸權主義,攫取地緣利益,是美國外交政策的實質。近年來,美國實力相對下降,無法滿足其全球霸權的需求,美國不得不放棄此前依靠絕對軍事實力、奉行單邊主義的硬幹方式,開始轉向更有技巧的利用全部資源,營造有利於己的地區戰略環境。美新版《國家反恐戰略》為此留出了空間。

  利用盟友和夥伴的力量,歷來是美國塑造國際環境、鞏固霸權地位的重要手段,新版《國家反恐戰略》中,特別重視夥伴能力的發揮。與上一版蜻蜓點水的提到夥伴作用相比,新版《國家反恐戰略》專門抽出一章篇幅進行論述,提出了通過擴大夥伴選擇範圍、鼓勵夥伴加強自身能力、增加反恐信息共享等措施,最終實現充分發揮夥伴自身作用,減少對美依賴的效果。相對應的,在整個新版《國家反恐戰略》報告中,美國都對自身在全球反恐鬥爭中的責任閃爍其詞,充分反映了美國想盡量減少責任、降低投入,把更多資源用於大國競爭的心理。而被推向反恐一線的“夥伴國”,不僅要在所謂“反恐”中承擔更多責任,還在可能的大國對抗中,面臨更大的捲入風險。
 


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