在人口流動第一大省廣東,近年來成功應對了登革熱、諾如病毒感染等重大突發疫情,積極防控禽流感、埃博拉、中東呼吸綜合征等新發和輸入性傳染病,但就傳染病防控形勢,檢查組聽到最多的也是“嚴峻”二字。“廣東有著全國最大客流的海陸空口岸,對外商貿旅遊往來頻繁,加上特殊的地理環境氣候,病毒、細菌容易孳生繁殖,容易由境外輸入,疾病容易傳播流行。”廣東省衛計委副主任陳祝生向檢查組報告說,自2003年以來,全國新發傳染病超過80%首先或較早報告於廣東,近年新發的傳染病如寨卡病毒病、中東呼吸綜合征均在廣東發生輸入性疫情,另外傳統的重點傳染病防控壓力巨大。
狂犬傷人也是地方反映較為突出的問題。近年來,我國城鄉各地養犬數量大量增加,犬只傷人致死事件時有發生。檢查組了解到,雖然多地出台了犬只管理的地方性法規和規章,但職責涉及農業、公安、衛生等多個部門,存在責任落實不到位、工作銜接不緊密,一些制度如辦理養犬證和動物疫苗接種等規定流於形式,監管部門重事後處置、輕事前監管等問題,人民群眾反映強烈。
檢查組要求,要堅持聯防聯控、群防群控,完善政府主導、部門合作、全社會參與的傳染病防治工作機制。要廣泛動員各個方面的力量,注意機制的穩定性、長效性。據了解,有些地方傳染病聯防聯控的機制還沒有形成常態化,檢查組指出,不能讓它變成一種形式,不要出現疫情高發就加強,疫情低發就弱化的情況。
“要清醒地認識在哪些方面還有不足,有針對性地改進和加強”
傳染病防治的網底在基層,重點和難點也在基層。學校、農村和社區、疾控機構、醫療機構等是傳染病防治的網底,這一級的傳染病防治能力如何,直接關係傳染病防治實效。
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