改革創新與試錯容錯存在矛盾。改革過程中，為了使群眾少跑快辦，基層往往都是從優化流程、減少材料等方面入手，但每個辦事事項都有其相對應的法律法規，改革恰恰要突破一些法律法規。雖然國家鼓勵地方大膽探索，但由於存在一定的法律和政策風險，基層工作人員不敢創新。
三、深化“最多跑一次”改革的建議
1.堅持以人民為中心，推動頂層設計。認真貫徹以人民為中心的發展思想，按照群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”的理念和目標，全面推進政府自身改革。要站在人民群眾的立場，秉持媽媽式“五心”服務理念，堅持“用戶需求導向”，服務“用戶辦事體驗”，推進服務中心“一窗受理”和無差別受理，優化政務服務網，實現線上線下融合。推進前台無差別受理、後台分類專業審批，通過前後台協同配合，推進“最多跑一次”改革，切實提高群眾和企業滿意度，把群眾改革獲得感的標尺立起來，高標準推進“最多跑一次”改革，讓人民群眾最大限度享受改革帶來的便利。
2.堅持以問題為導向，提升服務水平。瞄准“到處跑”“多頭跑”的問題，推行審批服務集中辦理，對行政審批資源進一步整合，避免群眾在不同部門之間來回奔波；瞄准“反覆跑”“來回跑”的問題，積極推進審批服務標準化建設，進一步全面清理、優化各類辦事指南（辦事流程），重點規範受理範圍、申請條件、申請材料、承諾時限等要素內容，消除模糊語言、兜底條款，為群眾辦事提供清晰的指引。建立健全窗口工作人員首問責任、一次性告知、並聯辦理、限時辦結等制度，加強績效考核，提升服務效能。
3.堅持信息化驅動，實現協同推進。以“最多跑一次”改革為契機，著力提升“互聯網+政務服務”水平，在打通“信息孤島”、實現數據共享上重點突破。加強企業投資項目在線審批監管平台2.0版本的升級和完善。以政務服務網為中心，推進全省政務數據資源的共享交換體系建設，強化系統對接和數據的共享，實現辦理過程和結果全流程的監督。加快政務服務網電子證照、電子印章、統一公共支付、檔案管理等平台的配套應用。加快實現全省域“一平台、一張網、一個庫”。
4.堅持以機制為引領，強化工作保障。建立督察機制，依托政務服務網完善電子監察系統，定期開展日常督查、指導督查和專項督查，對政府部門的服務進行全方位評價和客觀評價，同時，建立全媒體輿論監督機制，引入第三方評估機構進行監督。完善宣傳機制，通過報紙、電視、網絡等媒體，從不同層面、不同角度，以群眾樂於接受的方式，加強對改革成果的立體宣傳展示，引導社會各界共同為改革支招，暢通群眾和企業參與改革、支持改革的有效機制。健全推廣機制，準確把握改革大趨勢，動態挖掘典型案例，及時推廣改革的成功經驗，把改革成果總結好、鞏固好、發展好，努力使實踐成果上升為制度成果。 |
