二是完善知識產權管理，實現多種要素參與的混合所有制改革。對於科技型企業，探索以知識產權為基本要素，形成合作研究、投資孵化、作價入股的新型混合所有制合作機制，加快科技成果轉化，探索勞動、資本、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的有效途徑，激活內外部科研團隊在國有資本創新力發展中的關鍵作用，夯實我國經濟高質量發展制度基礎。
三是以“百戶科技型企業”新生專利為標的，實現國有企業知識產權的市場化孵化。“百戶科技型企業”專項行動所涵蓋的204家國有企業，是國資創新領域的標兵，具有良好的科研能力、市場潛力和示範效應。探索在“百戶科技型企業”科技轉化的過程中，以知識產權為要素作價，引入社會資本，以VC、PE等方式，新設混合所有制企業，放大國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。同時，由於科技成果研究、轉化的傳遞性特點，可根據情況放寬部分核心科研人員、團隊的“上持下”限制，提升科技骨幹的積極性。
提升改革綜合成效
文章強調,充分釋放混合所有制改革紅利，提升微觀經濟活力，必須完善混合所有制改革配套制度，營造良好的改革環境，充分授權放權、分類監督，在風險可控的前提下平衡有形的手和無形的手之間的關係。
一是探索建立有別於國有獨資全資公司的治理機制和監管制度。對於混合所有制企業的監管，是企業建立市場化經營機制的核心外部環境，直接影響了企業的決策流程與運營效率，只有根據股權比例，合理行使股東權力，才能真正做到政企分開、政資分開，釋放混合所有制改革紅利。國有企業集團公司要主動作為、敢於擔當、大膽探索，對於國有資本相對控股企業，應探索實施更加靈活高效的監管制度，特別是工資總額等短期激勵手段的管理，要與市場化接軌；對於國有資本參股公司，應進一步引入市場化管理手段，國有股東依據股權比例派出董事、行使權力。在完全市場競爭領域的混合所有制企業，可以依據情況探索更加市場化的差異化管控方式，減小決策干預，給予企業更為寬鬆的決策環境。
二是建立培養企業家精神的正向激勵環境。企業家精神兼具探索、創新與冒險的特質，正向的激勵環境，更能激發企業家精神。探索在完全市場競爭領域，放開期權、分紅等激勵手段，將企業家利益與企業經營狀況綁定，配合員工持股等中長期激勵，創造企業家和核心團隊一條心，和企業發展一條心的經營環境，為混合所有制企業高質量發展奠定堅實基礎。
三是建立合理的容錯試錯機制。企業投資、經營是與風險的博弈，難以保證每次嘗試都獲得成功。國有企業進行存量、增量混合所有制改革，既是激發自身活力，也是發揮社會作用，振興市場經濟。只有容錯機制與鼓勵並行，才能促進國有企業主動作為。探索在總投資收益率正向達預期的前提下，允許部分投資項目的損失，是對國有資本發揮自身作用，回暖我國經濟的有力保障。
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