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環球網評:避免新一輪債務危機成歐洲重任
http://www.crntt.hk   2020-04-16 12:16:30
 
  但如何解決越來越困難的經濟問題,對於歐洲國家來說也是現實存在的巨大壓力。不久前,歐元區財長舉行會議,討論是否需要發行統一的“新冠債券”,以籌集資本幫助陷入困境的歐元區國家度過危機。但最後的結果是,由於德國及荷蘭等北方國家的堅決反對,發行統一歐元債券的努力再度流產。

  這又是一個歐洲身處困境的案例。

  首先,意大利、西班牙等就是上次歐洲主權債務危機中的重災國,歐元區有意拉這些國家一把。意大利、西班牙等國這些年拼命“勒緊褲腰帶”,以減少開支擠出一些財政收入來償還債務。但由於疫情的肆虐,經濟困頓、社會癱瘓,政府必須“救命”,財政超支成為必然。考慮到疫情原因,歐元區還算通融,沒拿馬斯特裡赫特條約的規矩來敲打上述國家,允許它們今年超支。

  其次,現實焦慮壓過良好願望。因為如此下去仍舊存在隱患,意大利、法國和西班牙的立場是:歐元區統一發行債券,由歐元區成員國統一承擔責任,大家平攤風險。如果這一提案得到通過,歐元區算是第一次在疫情發生後,把歐洲團結放在了首位。但結果是,歐元區的討論因為各國對現實自身面臨困難的考慮,再度陷入了僵局。

  第三,表面上,歐元區財長會通過了一個5400億歐元的刺激經濟計劃,但其中仍有許多問題沒有解決。例如,歐洲央行原以為,歐盟為應對疫情可能需要高達1.5萬億歐元的刺激計劃。但歐元區財長會上來就被砍了近2/3。另外,救助方案中關於融資方法仍然懸而未決。

  意大利、法國和西班牙力推的聯合發行“新冠債券”方案被束之高閣,因為反對發行的德國、奧地利和荷蘭等國擔心自己要為財政收支不穩定的國家“埋單”。這一決定意味著,意大利、西班牙這些受到疫情重挫的國家必須依靠自己的財政,來為應對疫情和刺激經濟融資。這些國家本來經濟就不景氣,疫情又讓它們雪上加霜,再讓本已透支的財政來救助經濟,未來新一輪債務危機似乎已隱現在地平綫上。如果歐洲再度爆發主權債務危機,德國、荷蘭、奧地利這些國家能獨善其身嗎?

  從上一輪主權債務危機來看,歐洲一體化就沒幫上成員國什麼忙,反而造成了成員國之間的不和與不信任。難民危機更加深了歐盟各成員國之間的矛盾。新冠肺炎疫情大流行又壓上公共衛生危機這塊巨石,仍然沒能促成歐洲團結,反而讓它們之間的矛盾公開化。如若世界經濟因此而進入新一輪長期衰退,歐盟各成員國之間還會發生什麼呢?


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