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| 中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、教授劉青（圖片來源：會議截圖） |
中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長劉青主要討論美國國內經濟政策議程與中美經貿合作問題。他認為美國現在的這些經濟政策可用兩個詞概括：一是以勞工為中心，即美國國內的所謂的包容性增長政策，二是以中國為中心，瞄准與中國的戰略競爭，其中包括良性競爭與一些惡性競爭。這兩個政策導向分別有其各自的根源和表現，同時也帶來一些不同的中美合作的機遇和挑戰。美國以勞工為中心的政策根源是在於國內的深度分裂，包括由於收入分配的話所導致的社會階層的分裂，經濟停滯所導致的種族的分裂，以及持續多年的表現為黨政計劃的政治分裂。政策的內容簡單總結為兩個方面，一個是限高，也就是通過稅收來限制高收入人群和大企業的收入，另外一個其實是提低，扶持中低收入的人群。美國當前的對華經貿政策使得以勞工為中心的政策目標處於兩難的境地。美國應認真思考調整對華的關稅政策。第一，關於就業，直觀來看美國設置的貿易壁壘是一個非常短視的政策，關稅短期來看保護了那些直接被保護的行業就業，但忽視了其對美國的上下游產業的損害，以及由此帶來的負面的就業效應。第二，關稅對美國就業的直接保護非常有限，因為美國製造業比重非常低，只占GDP的11%，而製造業的就業人口占總就業人口的7%，即關稅的保護面非常小，因此美國通過對華加征關稅來保護製造業的就業的效果很弱，這一點得到國際學術界的反覆確認。
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