一、建立聯繫機制的總體要求
以服務體系、體制機制、要素支持、業態模式、適老環境為重點，結合創新驅動、擴大開放、優化營商環境、強化社會治理等方面的要求開展探索，為全國提供可複制、可推廣的積極應對人口老齡化經驗。
爭取到2022年在全國發展一批創新活躍、經濟社會發展與人口老齡化進程相適應的地區，培育一批帶動性強、經濟社會效益俱佳的健康養老產業集群，形成一批特色鮮明、行之有效的創新模式和典型經驗，探索一批普遍適用、務實管用的應對人口老齡化政策舉措。
二、建立聯繫機制的工作方案
積極應對人口老齡化是系統性工程，聯繫城市要緊扣《規劃》內容，既統籌兼顧、綜合探索，又結合實際、突出重點，特別要注重盤活存量資源，把推動地方黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構轉型為養老服務設施作為重要建設內容，以點帶面更好發揮先行示範作用。
一是促進服務體系創新。強化政府保基本兜底線職能，加強地方財政投入保障，實現老年人基本公共服務應保盡保。統籌整合養老服務各類資金渠道，建立健全由政府、社會、個人共同參與的養老服務成本分擔機制。將養老納入國民經濟社會發展總體規劃統籌推進，並制定“十四五”養老服務體系建設專項規劃或實施方案。建立基本養老服務制度，健全基本養老服務體系。推動居家社區機構養老服務協調發展，支持家庭承擔養老功能，推動居家養老服務能力廣覆蓋，加強社區養老服務骨幹網建設，支持機構養老充分發展，著力提高護理型床位占比，促進醫養康養服務在居家、社區、機構深度融合，鼓勵發展普惠型養老服務和農村互助養老。加強老年健康服務體系建設，深入推進醫養結合發展。深化公辦養老機構改革，堅持公益屬性，出台公辦養老機構入住綜合評估和輪候制度。健全公建民營養老機構管理制度，推動養老服務領域市場化改革，優先支持以公建民營、普惠養老為導向的養老服務項目。有力有序推動地方黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構轉型為養老服務設施，並制定准入、管理等政策舉措。
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