近期有多位參與中國海外人才計劃的華人學者被捕。此項議案如若獲得通過，對於中國學生來美學習理工科高級學位將是重大打擊，也堵塞了中國人技術移民的重要渠道。不過，美國大學和研究機構不僅從中國學生來美留學獲得大量學費，而且許多科研項目和實驗室的生力軍就是中國學生。此項法案對美國自己的大學和科研機構也會產生重大影響。
根據美國國務院和國際教育研究所統計，2018到2019學年，來自中國大陸正在美國留學的學生共有36.95萬，中國仍是美國最大的國際留學生來源地，但在美中關係緊張的大背景下，中國來美學生數量增幅連年收窄，後勢更是不容樂觀。
中國大陸在美留學生中，本科生14.9萬，研究生13.3萬，處於實習期的7萬。中國大陸留學生學習最多的專業是電腦（20%）、商業管理（19%）、工程（18%）、社會科學（9.1%）。學習電腦、工程專業的研究生，就是最新議案的封殺對象。
此項議案的提案人之一科頓是美國共和黨的政治新星，也是美國國會對華強硬派的代表之一。最近他在談到這個立法的初衷時說：“如果中國學生想來這裡學習莎士比亞和《聯邦黨人文集》，這才是他們在美國需要學習的內容，他們不需要學習量子計算和人工智能。” |
