中評社北京12月24日電／民營企業發展迎來重大利好。《中共中央、國務院關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》22日對外發布。《意見》提出優化公平競爭的市場環境，進一步放開民營經濟市場准入，並提出一系列有針對性的舉措。這是支持民企改革發展領域的首個中央文件。
眾所周知，民營經濟在推動經濟發展，促進創新、增加就業等方面起著不可替代的作用。但是，民營經濟發展也並非總是一帆風順。這固然有周期性因素、企業決策等問題，但更關鍵的是結構性和機制性障礙還沒有消除。這些因素制約了民營經濟的發展，同時也成為當下增加經濟發展韌勁，讓經濟保持平穩增長態勢的障礙。
破除民營經濟發展中的結構性和機制性障礙，涉及深層改革，需要久久為功。因此，持續不斷地優化民營經濟的發展環境，為民營經濟參與市場競爭鬆綁開路，是應有之義。
近年來，從中央層面出台的兩次36條，到部門和地方出台的一系列扶持民營經濟發展措施，目標都是強化政策導向，積累實踐經驗，以拓展民營經濟發展空間。而新出台的《意見》，在目標設定上更針對民營經濟痛點，在路徑上更強調改革的引領作用和效能評估，可謂是促進民營經濟發展的“強化版”，意義非凡。
眾所周知，市場准入是制約民營經濟的最大障礙之一。《意見》此番提出深化“放管服”改革，持續跟蹤、評估市場准入相關政策的落實情況，瞄准的是民營經濟的隱形障礙；而放開電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業和領域的競爭性業務，在基礎設施、社會事業、金融服務業等領域，大幅放寬市場准入，瞄准的是顯性壁壘。這在削減民營經濟發展機制性成本的同時，進一步開放過去民營經濟難以進入的市場領域，為民營經濟開拓了新的發展空間。
在健全法治環境方面，《意見》提出，健全執法司法對民營企業的平等保護機制，保護民營企業和企業家的合法財產，嚴格區分企業法人財產與股東個人財產，嚴格區分涉案人員個人財產與家庭成員財產等，如此細致的政策指引，對於廓清執法邊界，保護民營企業家合法權益，最終穩定民營企業家的預期意義重大。
加強輿論引導，廓清認知混亂，也是此次《意見》的另一大亮點。《意見》提出，要加強輿論引導，主動講好民營企業和企業家故事，堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經濟制度、否定民營經濟的錯誤言論。
從2018年中央經濟工作會議明確提出要“保護民營企業家人身安全和財產安全”，到十九屆四中全會把按勞分配為主體、多種分配方式並存和社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度，再到《意見》提出強化輿論引導，可以發現中央對於民營經濟的關懷和呵護不僅沒有變，反而在持續增強，這為更好促進經濟發展提供了更加健全的保障。
從《意見》在市場准入、健全法治環境、引導輿論等方面的新部署可以發現，加強資源要素、政策指導、制度和輿論保障之間的有機聯繫，從系統論出發優化民營經濟發展環境的新體系正在形成。可以相信，2.0版的民營經濟新體系，將成為民營經濟發展的新契機，同時，也將成為國家治理現代化的又一個突破口。
來源：新京報
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