（二）推動形成陸海統籌保護發展新格局
1.加強海洋環境資源保護。嚴格按照主體功能定位要求，加強海岸帶保護，2019年年底前編制完成海南省海岸帶保護與利用綜合規劃，實施海岸帶分類分段精細化管控，推動形成海岸帶生態、生產、生活空間的合理布局。實施最嚴格的圍填海管控和岸線開發管控制度，除國家重大戰略項目外，全面停止新增圍填海項目審批。加快處理圍填海歷史遺留問題。到2020年全省海島保持現有砂質岸線長度不變。嚴控無居民海島自然岸線開發利用。2020年年底前編制完成海南省海洋自然資源資產負債表。加強海洋生態系統和海洋生物多樣性保護，開展海洋生物多樣性調查與觀測，恢復修復紅樹林、海草床、珊瑚礁等典型生態系統，加大重要海洋生物資源及其栖息地保護力度，加強海洋類型各類保護地建設和規範管理。在三沙市開展島礁生態環境綜合整治專項行動，實施島礁生態保護修復工程。
2.建立陸海統籌的生態環境治理機制。結合第二次全國污染源普查，全面清查所有入海（河）排污口，實行清單管理，強化對主要入海河流污染物和重點排污口的監測。完善陸源污染物排海總量控制和溯源追究制度，在海口市開展入海污染物總量控制試點，2019年制定海南省重點海域入海污染物總量控制實施方案。建立海洋資源環境承載能力監測預警機制，構建海洋生態災害和突發生態環境事件應急體系，建立海灣保護責任體系。出台海南省藍色海灣綜合整治實施方案，在全省各主要港口全面建立和推行船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度，港口所在地政府統籌規劃建設船舶污染物接收轉運處置設施，著力加強船舶油污水、化學品洗艙水轉運處置能力建設，確保港口和船舶污染物接收設施與城市轉運、處置設施的有效銜接，強化船舶、港口和海水養殖等海上污染源防控。加快建立“海上環衛”制度，有效治理岸灘和近海海洋垃圾。
3.開展海洋生態系統碳匯試點。調查研究海南省藍碳生態系統的分布狀況以及增匯的路徑和潛力，在部分區域開展不同類型的碳匯試點。保護修復現有的藍碳生態系統。結合海洋生態牧場建設，試點研究生態漁業的固碳機制和增匯模式。開展藍碳標準體系和交易機制研究，依法合規探索設立國際碳排放權交易場所。
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