第二，促進消費增長及消費回流。北京大學國家發展研究院教授黃益平認為，支持消費增長應從幾方面入手：一是改善社會保障體系，盡量降低儲蓄率。過去尤其是在疫情期間，老百姓對經濟預期的不樂觀和社會保障體系的不完善導致了儲蓄率的提高，這是長期的問題；二是維持可持續的收入增長。消費需求需要由收入來支撐，這就需要通過市場化改革使得要素的回報和市場價值相匹配；三是加快市場化進程。如果將來能推進城市化，那麼在未來30年，城市化對消費的促進作用將遠超老齡化對消費的遏製作用；四是推進要素市場改革。
摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強認為，境外消費的回流，在未來幾年將成為全球消費市場的重要趨勢之一。疫情期間，國內老百姓不敢外出，但在疫情防控的“定心丸”之下，他們仍然願意在國內消費。如果國內高品質消費的瓶頸能夠突破，順勢推出如海南自貿港一類的免稅舉措，消費回流就會隨之順勢發生。7月份，海南的免稅店基本上每天都是長龍不斷，其銷售額同比增長高達240%。可以說，中國國內免稅旅遊店的蓬勃發展，為消費回流、消費增長提供了很大支持。
第三，以國內大循環為主體，以擴大內需為戰略基點，不是要閉關鎖國，而是要進一步擴大高水平對外開放。以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過挖掘內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。從長遠看，經濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。
中銀證券全球首席經濟學家管濤表示，要打開國門搞建設，下一步高水平的開放應體現為從商品和要素流動型開放走向制度型開放，要繼續推進貿易投資便利化、自由化，優化營商環境，“引進來”和“走出去”相結合，“穩出口”和“擴進口”相結合，要打造中國“世界工廠＋世界市場”的國際分工合作新定位。
第四，新基建是實施“雙循環”戰略的主要抓手之一。恒大首席經濟學家任澤平表示，新基建在短期內有助於擴大內需，穩增長、穩就業的效果非常明顯。此外，因為它將會從長期增加有效供給，培育中國經濟新增長點，培育新經濟、新技術和新產業，所以相對於純消費而言，新基建在長期更有利於增加有效供給，提升產業鏈。
第五，在金融支持方面，國務院發展研究中心金融研究所副所長陳道富認為，目前工作重點應放在如何降低融資成本，使得資金更好地直達實體經濟。從更有效促進國內循環效率角度，同樣重要的是在促進金融和實體經濟的結合問題上，如何讓金融和實體經濟產生內嵌式和自我成長式的良性循環。特別是，如何把金融嵌入到經濟產業的自我成長和經濟運行的各個環節。這個過程可以充分運用新興的金融科技手段。
最後，主動擴大開放，加強地區間合作。
第一，實行中性的貿易和投資政策。餘永定認為，政府部門應盡快取消現行政策中的不合理部分，實現匯率的清潔浮動，對外資實施國民待遇。
第二，改革教育科研及相關政策體系，培養並吸引更多人才。對於有限資源的使用，我們也需要進行調整，如大學應該鼓勵創新，努力培養大量科學家、工程師和技術人員。還應該加強職業教育。花旗銀行中國首席經濟學家劉利剛指出，目前，美國對有中國背景的研究人員和科學家進行嚴格審查，導致這些人很可能無法繼續在美獲得良好的研究環境，我們應該出台優惠的政策將這些人才吸引回來，為中國發展做貢獻。
第三，要考慮繼續發揮香港的作用。劉利剛認為，改革開放後，香港曾經發揮巨大的作用。未來可能會有很多中概股要從美國退市，一旦退市，再上市的首選還是香港市場。另外，在外循環當中，外匯投資的結構也要調整，香港同樣可以起到重要作用。
第四，在戰略布局中，應當考慮加強與東盟國家在產業鏈和消費市場之間的合作。澳新銀行大中華區首席經濟學家楊宇霆指出，IMF最近預測，2020年全球GDP增長將下降4.9%，而東盟國家僅下降2.0%，明年東盟國家的GDP增長目標是6.2%，這是一個較高的數字，因此加強中國和東盟國家的戰略合作非常重要。
來源：經濟參考報 作者:金輝
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