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加快推動新時代製造業高質量發展
http://www.crntt.hk   2020-07-25 08:42:51
 
  同時,製造業高質量發展的目標任務也進一步明晰。

  一是供給體系的質量不斷提高。製造業產業結構調整和產業升級取得顯著成效,制約產業發展的基礎能力短板基本補齊;產品質量、品種結構持續優化,品牌認可度進一步提升;供給體系基本能夠滿足人民日益增長的美好生活需要和消費升級的需求。

  二是運行效率和效益進一步提升。主要體現為技術創新和生產方式創新促進製造業勞動生產率、增加值率明顯提升,製造企業經營效益保持在較好水平,行業平均利潤率有所提高。

  三是實現資源節約和環境友好。綠色製造的理念貫穿於製造業生產的全流程和產品全生命周期,充分體現清潔安全和集約生產的內在要求,可持續發展能力進一步提高。

  四是發展的平衡性協調性明顯增強。製造業區域布局進一步優化,資源要素空間配置效率提高,區域發展協調性、聯動性顯著增強,發展差距進一步縮小;製造業升級對農業現代化、現代服務業的支撐帶動作用進一步增強;實體經濟與科技創新、現代金融、人力資源協同發展的格局基本形成。

  五是具有較強的國際競爭能力。製造業的產品競爭力、產業創新能力,以及中國製造的品牌影響力達到國際先進水平;擁有一批具有競爭力的中高技術產業、世界級的先進製造業集群、國際一流水平的領軍企業和細分領域的單項冠軍;基本形成高質量、富有競爭力的營商環境,製造業創新活力、競爭力明顯增強。

  推動製造業高質量發展要守住三個底線、對標三個高線

  文章指出,推動製造業高質量發展,關鍵要從制約製造業高質量發展的深層次原因入手,加大體制機制改革力度,完善高水平的市場經濟體制,充分激發市場主體的創造性和能動性。同時,全面提升產業治理能力,形成引導、規範、促進製造業高質量發展的制度環境和社會氛圍。

  在高質量發展的具體路徑上,重點是搶抓新一輪科技革命和產業變革的戰略機遇,加強規劃和政策引領,促進創新技術和服務要素全方位為製造業企業賦能,以深化供給側結構性改革為主線,推動製造業質量變革、效率變革和動力變革,提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平,為邁向高收入國家和建設現代化國家奠定堅實的產業基礎。

  在推進過程中,主要是守住三個“底線”和對標三個“高線”。

  守住三個“底線”,一是守住發展方式不走回頭路的底線,宏觀調控上保持戰略定力,不以短期利益犧牲長遠發展,持續深化製造業降成本的改革,暢通金融服務實體經濟的有效渠道;二是守住產業安全的底線,以完善創新的正向激勵機制和創新生態為重點,攻克卡脖子關鍵技術、守住產業鏈關鍵環節;三是守住生態保護的底線,堅持激勵和約束並舉,朝著市場化法治化方向推進生態文明體制改革,加快建立綠色產業政策,建立企業環保信用評價制度。

  對標三個“高線”,一是產品質量、環保、安全等對標高標準,完善“法律法規+技術標準+認證認可”三級管理體系,以質量、安全、能效、環境技術標準引領高質量發展,支持企業推廣應用智能製造和精益管理,提高質量控制、能耗和安全管理水平;二是技術創新應用對標高標準,大力促進人工智能、大數據、區塊鏈等前沿技術創新應用,進一步完善有利於新技術擴散的制度環境,將重大技術裝備首台(套)政策進一步拓展至自主知識產權和自主品牌的新技術、新產品、新材料等領域,探索技術創新推廣應用保險機制,加快健全新業態新模式的准入和標準規範;三是營商環境建設對標高標準,從深化體制機制改革入手,進一步加大對內對外開放力度,破除行業准入壁壘,增強監管的透明度,真正確立競爭政策的基礎性地位,落實產業政策公平競爭審查制度,同時加快構建以信用為核心的監管機制,並加強信息安全和個人隱私保護。




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