第三、多方謀劃，克服並抵消民進黨當局推行“新南向政策”帶來的負面效應。為加強與東南亞國家經貿往來，民進黨當局強力推行“新南向政策”。民進黨南海政策是其推行“新南向政策”的工具之一，不排除犧牲南海權益以換取這些國家的支持。中國大陸要以“海上絲綢”戰略作為視角，立足海洋貿易聯通、海洋設施聯通建設，加強兩岸漁業公司、油氣礦產公司工作對接，加大兩岸油礦開發、漁業資源等合作力度，實現兩岸海洋經濟合作，特別是“在東南亞國家設置兩岸園區的合作模式，選擇兩岸產業生產優勢落實兩岸產業供應鏈合作，在兩岸園區合作中避免重複投資惡性競爭”。〔31〕要透過合作計畫，強化與東盟國家在經濟、數位、人工智慧、納米技術等方面合作，連接21世紀的數位“絲綢之路”〔32〕，排除“新南向政策”所帶來的負面影響。其次，要深入學習習近平總書記關於“探索海峽兩岸融合發展新路”、“努力把福建建成台胞台企登陸的第一家園”的重要指示要求，充分發揮福建血緣相親、地緣相近、商緣相連、文緣相承、法緣相繼等“五緣優勢”，與台灣民眾分享共同的文化、宗教與歷史記憶，通過創新兩岸產業鏈合作方式，擴大“紅色供應鏈”，實現兩岸產業鏈的無縫隙對接。再次，加大對支持“台獨”又在島內支持“新南向政策”的“綠色”台商制裁力度，並將其列入“絲綢之路”黑名單中，採取行政手段拒絕大陸任何企業與之開展合作。最後，兩岸可以成立“絲綢之路與兩岸和平發展策略共同智庫”，共同研究在推行“海上絲路”戰略計畫中的政策參考、決策諮詢、企業戰略以及各種存在的問題，多方克服並抵消民進黨當局推行“新南向政策”帶來的負面影響。
第四、加強中華民族共同的身份認同，建構休戚與共的南海命運共同體。首先，要強化兩岸對南海主權的認知，樹立海峽兩岸都有義務、都有責任共同維護南海“祖權”的思想認知，為兩岸南海共同維權創造必要的條件。在輿論引導方面，即便兩岸在南海問題上的政策宣示有所區隔，也要加強政策引導協調認知，加強兩岸彼此間的正面回饋效應。其次，當前兩岸需強化對南海“斷續線”（“U型線”）歷史和法理論述，成立“斷續線（“U型線”）研究工作小組”，台當局可將南海“斷續線”相關歷史資料交該專家小組進行研究，清楚向國際社會闡明南海“斷續線”的歷史定位、內涵性質以及中國所持有的法理基礎，抵消國際社會對“斷續線”（“U型線”）的質疑。最後，強化海峽兩岸民眾對南海維權的歷史滄桑感和現實緊迫感。通過召開兩岸南海維權歷史展、兩岸南海問題研討會、南海資料展、南海國際學術會議等方式，加大對南海歷史的宣傳力度，宣揚中華民族海洋歷史文化，提高南海問題歷史認知，喚起兩岸民眾對維護中華民族南海“祖權”和“祖產”的歷史共鳴和心靈碰撞，構築休戚與共的海峽兩岸南海命運共同體。
註釋：
〔1〕2008-2016年期間，蔡英文擔任民進黨主席時間為兩個時間段：⑴2008年5月20日至2012年2月29日。⑵2014年5月25日至今。2012年2月29日至2014年5月25日期間由蘇貞昌擔任民進黨主席。
〔2〕《“副總統”訪視東沙島並宣示“海洋立國·海洋戰略”》，台灣當局新聞稿，2003年1月1日，網址：https://www.president.gov.tw/NEWS/668
〔3〕《“十年政綱”國家安全戰略》，民進黨中央黨部網站，2011年8月23日，網址：http://www.dpp.org.tw/news/newscendetail.php?pd_id=330
〔4〕包淳亮：《台灣何不賣掉太平島》，《聯合早報》，2014年5月27日。
〔5〕台灣稱“U型線”為“十一段線”，大陸稱“九段線”或“斷續線”，近年來中國大陸官方稱作為“斷續線”。
〔6〕林明華：《綠：民進黨不放棄太平島主權》，（台）《自立晚報》，2015年5月26日。
〔7〕《鄭運鵬：南海主權主張及爭端解決應以國際法為基礎》，民進黨中央黨部網站，2015年5月27日，網址http://www.dpp.org.tw/news_content.php?kw=%E5%8D%97%E6%B5%2&start_p
〔8〕《“總統”出席“2017亞太安全對話”論壇，強調將持續深化與亞太區域國家及全世界的關係，為亞太地區安全、穩定與繁榮努力》，台灣當局新聞稿網站，2017年8月8日，網址：https://www.president.gov.tw/NEWS/23722
〔9〕《接見福爾摩沙論壇專家學者，“總統”：推動國際合作，促進海洋永續發展》，台灣當局新聞稿網站，2019年6月21日，https://www.president.gov.tw/NEWS/24495
〔10〕《台灣民進黨：一旦上台放棄南海》，《美國之音》，2014年9月13日。
〔11〕《國民黨智庫學者投書造謠 民進黨：勿要意識形態吞噬學術良心》，民進黨中央黨部網站，2015年6月26日http://www.dpp.org.tw/news_content.php?kw=%E5%8D%97%E6%B5%B7&m1
〔12〕《接見海事安全對話外國專家學者 “總統”重申台灣會盡全力為區域和平、繁榮和穩定做出貢獻》，台灣當局新聞稿網站，2018年5月31日，https://www.president.gov.tw/NEWS/23391
〔13〕陳本鏗：新世紀以來台灣當局南海政策演變研究，中央黨校2018年博士論文，第129頁。
〔14〕《新黨民調：兩岸應聯手維護南海主權，籲蔡英文正視民意》，（台）三立新聞網，2016年7月26日，https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=167551
〔15〕《南海議題，民進黨：確保主權、和平穩定、多邊合作、永續發展》，民進黨中央黨部網站，2011年7月21日。https://www.dpp.org.tw/media/contents/4049
〔16〕《出席“2018亞太智庫領袖峰會”，“總統”盼透過探討印度太平洋戰略，成為推動印太未來發展的關鍵力量》，台灣當局新聞稿網站，2018年9月29日，https://www.president.gov.tw/NEWS/23722
〔17〕《接見福爾摩沙論壇專家學者，“總統”：推動國際合作，促進海洋永續發展》，台灣當局新聞稿網站，2019年6月21日，https://www.president.gov.tw/NEWS/24495
〔18〕鍾飛騰：《國內政治與南海問題的制度化—以中越、中菲雙邊南海政策協調為例》，《當代亞太》，2012年第3期，第100頁。
〔19〕 張華、黃日涵：《台灣民進黨的南海政策及其影響》，《太平洋學報》，2016年第4期，第51頁。
〔20〕盧芳華：《試析南海問題中的美國因素》，《東南亞研究》，2009年第4期，第8頁。
〔21〕王鵬：《民進黨執政後南海政策趨向》，（台）《觀察》，2016年第33期，第60頁。
〔22〕“中華民國外交部公共外交協調會”編：《“外交部聲明及公報彙編”（2016）》，台北：震大打字印刷有限公司，2016年，第56頁。
〔23〕《“總統”接受日本<讀賣新聞>專訪》，台灣陸委會網站，2016年10月6日，https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=106241E966C563C0&sms=949FB8518BAC220E&s=0E7B91A8FBEC4A94
〔24〕《紀念收復南海諸島七十周年 “總統”重申堅定捍衛領土主權》，台灣當局新聞稿網站，2016年12月9日，http://www.president.gov.tw/NEWS/20949
〔25〕《接見海事安全對話外國專家學者 “總統”重申台灣會盡全力為區域和平、繁榮和穩定做出貢獻》，台灣當局新聞稿網站，2018年5月31日，https://www.president.gov.tw/NEWS/23391
〔26〕《南海仲裁損害台灣“國家”利益》，（台）《蘋果日報》，2016年7月15日。
〔27〕林正義：《南海情勢與我國應有的“外交國防”戰略》，（台）“行政院研究發展考核委員會”，1996年，第158頁。
〔28〕《陸委會：台灣人民絕不接受“一國兩制”，及消滅“中華民國主權”的統一協商》，台灣陸委會網站，2019年1月2日，網址：https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=0E501A4BAC4D1733
〔29〕《陸委會：專制及一國兩制不是歷史潮流，台灣人民不會接受》，台灣陸委會網站，2019年3月5日，https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=AF184967D3EF8F09
〔30〕王英津：《台灣參與南海爭端協商的利弊審視》，（香港）《中國評論》，2017年6月刊，第45頁。
〔31〕陳本鏗：《新世紀以來台灣當局南海政策演變研究》，中央黨校博士學位論文，2018年，第179頁。
〔32〕虞義輝：《蔡政府“新南向政策”面臨的挑戰》，（台）《中華戰略學刊》，2017年春季刊，第49頁。
作者簡介：陳本鏗，福建省委黨校閩台研究院研究人員、博士；研究方向：中美關係、兩岸關係。
（全文刊載於《中國評論》月刊2020年1月號，總第265期） |
