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從國防白皮書讀懂中國國防費
http://www.crntt.hk   2019-07-25 10:27:40
  中評社北京7月25日電/新華社報道,國務院新聞辦公室24日發表的《新時代的中國國防》白皮書通過深入細致的數據采集、計算和分析,詳細闡述了中國國防費在世界上處於什麼樣的水平,有力說明中國國防開支是適度合理的,與保障需求相比尚有較大差距。

  從維持性投入到適度增長

  白皮書說,改革開放以來,中國國防開支經歷了從維持性投入到適度增長的發展歷程。

  “中國始終著眼國家安全與發展需要,依據國家經濟發展水平和國防需求,合理確定國防費規模結構,力爭實現國防建設與經濟建設協調發展。”軍事科學院戰爭研究院研究員曹延中說。

  上世紀70年代末,中國作出和平與發展是時代主題的戰略判斷,國防和軍隊建設逐步向和平時期建設轉軌,國防開支處於低投入和維持性狀態。冷戰結束後,世界新軍事變革風起雲湧,為應對安全威脅,彌補國防和軍隊建設的“欠賬”,中國依托國家經濟發展,逐步增加了國防費投入。

  據白皮書透露,國防費占國內生產總值(GDP)比重從1979年最高的5.43%下降到2017年的1.26%,占國家財政支出比重從1979年的17.37%下降到2017年的5.14%,總體下降趨勢明顯。

  增加的國防費花在哪兒了

  白皮書說,進入新時代,與國家現代化進程相一致,著眼建設與中國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊,進一步縮小與世界先進軍事水平的差距,解決軍隊打現代化戰爭能力不夠的問題,中國國防費規模保持了穩步增長,支出結構持續優化。

  “中國軍隊處於向信息化轉型階段,要在底子薄、起步晚的基礎上推進軍事建設,必須在一個時期維持一定規模的國防費。”軍事科學院戰爭研究院博士後周洲說。

  白皮書說,2012年以來增長的國防費主要用於五個方面:一是適應國家經濟社會發展,提高和改善官兵生活福利待遇,落實軍隊人員工資收入定期增長機制,持續改善基層部隊工作、訓練和生活保障條件。二是加大武器裝備建設投入,淘汰更新部分落後裝備,升級改造部分老舊裝備,研發採購航空母艦、作戰飛機、導彈、主戰坦克等新式武器裝備,穩步提高武器裝備現代化水平。三是深化國防和軍隊改革,保障軍隊領導指揮體制、部隊規模結構和力量編成、軍事政策制度等重大改革。四是保障實戰化訓練,保障戰略訓練、戰區聯合訓練、軍兵種部隊訓練等,加強模擬化、網絡化、對抗性訓練條件建設。五是保障多樣化軍事任務,保障國際維和、護航、人道主義救援、搶險救災等行動。

  “中國國防費的增長,是與國家經濟和財政支出同步的協調增長。”軍事科學院戰爭研究院副研究員鄧碧波引用白皮書的數據說,2012年至2017年,國家財政支出年平均增長10.43%,國防費年平均增長9.42%,國防費增長與國家財政支出增長相適應,是適度合理的。
 


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